45Ðåæèì çåìëåâëàäåíèÿ è ðàçâèòèå ñåëüñêèõ ðàéîíîâ
íèÿ, îñíîâàííîãî íà îáû÷àå, â ñîîòâåòñòâóþùèå çàêîíîäàòåëüñòâà, 
íî ïåðåä ýòèì íåîáõîäèìî ðàññìîòðåòü, êàê ðåæèì çåìëåâëàäåíèÿ, 
îñíîâàííîãî íà îáû÷àå, ôóíêöèîíèðóåò â äàííîì ðåãèîíå.
5.18 Èíäèêàòîðû ìîíèòîðèíãà è îöåíêè. Ìîíèòîðèíã è îöåíêà âîçäåé-
ñòâèÿ ìåðîïðèÿòèé â ðàìêàõ ðàçâèòèÿ ñåëüñêèõ ðàéîíîâ, êîòîðûå 
ìîãóò îêàçûâàòü âëèÿíèå íà ðåæèì çåìëåâëàäåíèÿ, äîëæíû áûòü 
âàæíûì ýëåìåíòîì êîíöåïöèè ïðîåêòà è äîëæíû áûòü íàöåëå-
íû íà îêàçàíèå ñîäåéñòâèÿ åãî òåêóùåé äîðàáîòêå è ðàçâèòèþ. 
Íàäëåæàùèé ïîäõîä â äàííîì ñëó÷àå çàêëþ÷àåòñÿ â èçó÷åíèè 
èñõîäíûõ óñëîâèé, â ñîïîñòàâëåíèè ñ êîòîðûìè áóäóò îïðåäå-
ëÿòüñÿ èçìåíåíèÿ íà îñíîâå ñîáèðàåìûõ âïîñëåäñòâèè äàííûõ. 
Ýëåìåíòû ðåæèìà çåìëåâëàäåíèÿ, êîòîðûå ñëåäóåò ðåãèñòðèðîâàòü 
è ïîäâåðãàòü ìîíèòîðèíãó , áóäóò çàâèñåòü îò õàðàêòåðà ïðîåêòà, íî 
îíè äîëæíû áûòü îñíîâàíû íà íàáîðå èíäèêàòîðîâ ñîöèàëüíîé è 
ýêîíîìè÷åñêîé îáëàñòåé, ÷òî ïîçâîëèò âûÿâëÿòü èçìåíåíèÿ (åñëè 
òàêîâûå áóäóò èìåòü ìåñòî), ÿâëÿþùèåñÿ ðåçóëüòàòîì ðåàëèçàöèè 
ïðîåêòà. Ñëåäóåò îòìåòèòü, îäíàêî, ÷òî èíôîðìàöèÿ ðåäêî áûâàåò 
íåéòðàëüíîé. Çåìëÿ ÿâëÿåòñÿ äåôèöèòíûì ðåñóðñîì, íà êîòîðûé 
çàÿâëÿþò ïðåòåíçèè êîíêóðèðóþùèå èíòåðåñû, ïîýòîìó èçìå-
íåíèå ðåæèìà çåìëåâëàäåíèÿ ìîæåò ïðèâîäèòü ê òîìó , ÷òî îäíè 
áóäóò â âûèãðûøå, à äðóãèå â ïðîèãðûøå.
ÏÎÒÅÍÖÈÀËÜÍÛÅ ÌÅÑÒÍÛÅ ÏÀÐÒÍÅÐÛ
5.19 Ìåñòíûå çíàíèÿ âîïðîñîâ çåìëåâëàäåíèÿ êðàéíå âàæíû, ïîñêîëü-
êó ìåõàíèçìû çåìëåâëàäåíèÿ íàõîäÿòñÿ ïîä âëèÿíèåì ìåñòíîé 
ñîöèàëüíîé, êóëüòóðíîé, ýêîíîìè÷åñêîé è ïîëèòè÷åñêîé ïðàêòè-
êè, íà êîòîðóþ, â ñâîþ î÷åðåäü, âîçäåéñòâóåò ìåñòíàÿ èñòîðèÿ è 
ãåîãðàôèÿ. Õîòÿ óðîâåíü ýêñïåðòíûõ çíàíèé ìîæåò çíà÷èòåëüíî 
îòëè÷àòüñÿ îò ñòðàíû ê ñòðàíå, íî ïðèâîäèìûå íèæå èñòî÷íèêè 
îêàæóò ñîäåéñòâèå â âûÿâëåíèè íåîáõîäèìûõ çíàíèé:
5.20 Ïðàâèòåëüñòâî. Ñîîòâåòñòâóþùèå ïðàâèòåëüñòâåííûå ó÷ðåæäå-
íèÿ, âêëþ÷àÿ ìèíèñòåðñòâà, íåïîñðåäñòâåííî ñâÿçàííûå ñ çåìåëü-
íûìè âîïðîñàìè, ìèíèñòåðñòâà ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà, ìèíèñòåðñòâà 
ðåãèîíàëüíîãî ðàçâèòèÿ è äðóãèå âåäîìñòâà, êàê, íàïðèìåð, ìèíè-
ñòåðñòâà îêðóæàþùåé ñðåäû, ñêîðåå âñåãî, ñìîãóò ïðåäîñòàâëÿòü 
èíôîðìàöèþ î ñòðóêòóðå ïðàâà, ðåãóëèðóþùåãî àñïåêòû çåìëåâëà-
äåíèÿ è çåìëåïîëüçîâàíèÿ â ðàìêàõ èõ þðèñäèêöèè. Êîíêðåòíóþ