44 5. Êàê ó÷èòûâàòü àñïåêòû çåìëåâëàäåíèÿ â ïðîöåññå ðàçðàáîòêè ïðîåêòîâ
•  íàñëåäñòâåííîå ïðàâî
•  ïðèâàòèçàöèîííîå ïðàâî 
•  çàêîíû î çåìåëüíîé ðåãèñòðàöèè 
•  çàêîíû îá óïðàâëåíèè ðåñóðñàìè 
•  çàêîíû î íàëîãîîáëîæåíèè èìóùåñòâà 
•  çàêîíû ìåñòíûõ ïðàâèòåëüñòâ
•  çàêîíû î çåìëåâëàäåíèè, îñíîâàííîì íà îáû÷àå. 
Âàæíîå çíà÷åíèå èìååò ïðîâåäåíèå îöåíêè ýôôåêòèâíîñòè 
ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ôîðìàëüíî-ïðàâîâîé ñòðóêòóðû â ñîîòâåò-
ñòâèè ñ äàííûì íàáîðîì çàêîíîâ è ëþáûìè äðóãèìè ñîîòâåò-
ñòâóþùèìè çàêîíàìè. Ïðè ïðîâåäåíèè òàêîé îöåíêè ñëåäóåò 
ïðåäóñìàòðèâàòü îáñóæäåíèå âîïðîñîâ ñ ïðåäñòàâèòåëÿìè îòâåò-
ñòâåííûõ ó÷ðåæäåíèé, ñïåöèàëèñòàìè ÷àñòíîãî ñåêòîðà â îáëàñòè 
ñîáñòâåííîñòè (çåìëåìåðàìè, þðèñòàìè,  áðîêåðàìè ïî îïåðàöè-
ÿì ñ íåäâèæèìîñòüþ è ò.ä.) è ñ ìåñòíûì íàñåëåíèåì.
5.16 Îðãàíèçàöèîííàÿ ñòðóêòóðà. Ó÷ðåæäåíèÿ ïî çåìåëüíûì âîïðî-
ñàì, êîòîðûå îòâå÷àþò çà ðåãóëèðîâàíèå ðàçëè÷íûõ ýëåìåíòîâ â 
ðàìêàõ ïðàâîâîé ñòðóêòóðû, ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé âàæíûé èñòî÷íèê 
èíôîðìàöèè.  èõ ÷èñëî âõîäÿò ó÷ðåæäåíèÿ, îòâå÷àþùèå çà îòâîä 
çåìåëü è ðàññåëåíèå, çåìåëüíóþ ðåãèñòðàöèþ è êàäàñòð, îöåíêó è 
íàëîãîîáëîæåíèå çåìåëüíîé ñîáñòâåííîñòè, çåìëåóñòðîéñòâî, ñåëü-
ñêîå ðàçâèòèå, ñåëüñêîå õîçÿéñòâî, îêðóæàþùóþ ñðåäó è ò. ä. Ñëåäóåò 
óñòàíîâèòü óðîâåíü, íà êîòîðîì ó÷ðåæäåíèå ôóíêöèîíèðóåò (íàïðè-
ìåð, öåíòðàëüíîå ïðàâèòåëüñòâî, ðåãèîíàëüíûå, ðàéîííûå, ñåëüñêèå 
ó÷ðåæäåíèÿ è ò. ä.). Âàæíî âûÿâèòü ïðîáåëû è ÷àñòè÷íûå ñîâïàäåíèÿ 
â ðàáîòå îðãàíèçàöèîííûõ ñòðóêòóð è èõ ïîòåíöèàë (èëè îòñóòñòâèå 
òàêîâîãî) â ïëàíå îáåñïå÷åíèÿ óñëóã ïî âîïðîñàì çåìëåâëàäåíèÿ è 
óïðàâëåíèÿ çåìåëüíûìè ðåñóðñàìè â ðàéîíå ðåàëèçàöèè ïðîåêòà. 
5.17 Ñòðóêòóðà, îñíîâàííàÿ íà îáû÷àå.  Äëÿ îïðåäåëåíèÿ ñèòóàöèè, 
êàñàþùåéñÿ ñòðóêòóðû, îñíîâàííîé íà îáû÷àå, êàê â ïðèíöèïå, 
òàê è íà ïðàêòèêå, ê ñáîðó èíôîðìàöèè è ïðîâåäåíèþ àíàëèçà 
ñëåäóåò ïðèìåíÿòü ïîäõîä ñ ïîçèöèé ñóùåñòâóþùåé ïðàêòèêè. 
Âàæíî îïðåäåëèòü, íå ïðåïÿòñòâóåò ëè ñóùåñòâîâàíèå ôîðìàëüíî 
ïðèçíàííûõ ïðàâ íà çåìåëüíûé íàäåë îôèöèàëüíîìó ïðèçíàíèþ 
ñóùåñòâîâàíèÿ òðàäèöèîííûõ ïðàâ íà ýòîò æå ó÷àñòîê çåìëè.  
äàííîì êîíòåêñòå îñíîâíîå âíèìàíèå ñëåäóåò îáðàòèòü íà èçó÷åíèå 
âîçìîæíîñòè âêëþ÷åíèÿ ëþáîé êîäèôèêàöèè ðåæèìà çåìëåâëàäå-