36 4. Äëÿ ÷åãî ñëåäóåò ó÷èòûâàòü âîïðîñû çåìëåâëàäåíèÿ ïðè ðàçðàáîòêå ïðîåêòîâ èñïîëüçîâàíèå òàêèõ àëüòåðíàòèâ ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà ìîæåò îáåñïå÷èòü íàèáîëåå ïåðñïåêòèâíûå ñðåäñòâà ñîêðàùåíèÿ áðå- ìåíè ñóäåáíûõ ñèñòåì è îáåñïå÷åíèÿ äîñòóïíûõ ìåõàíèçìîâ ðàç- ðåøåíèÿ ñïîðîâ, ñîãëàñîâàííûõ ñ íîðìàìè, îáû÷àÿìè è ÿçûêîì ñòîðîí ñïîðà. ÂÇÀÈÌÎÑÂßÇÜ ÂÎÏÐÎÑΠ4.24 Âîïðîñû çåìëåâëàäåíèÿ, ñâÿçàííûå ñ îêðóæàþùåé ñðåäîé, íå îáîñîáëåíû îò âîïðîñîâ çåìëåâëàäåíèÿ, ñâÿçàííûõ ñ ãåíäåðíûì ðàâåíñòâîì è êîíôëèêòàìè.  îáùåñòâàõ îíè, íàîáîðîò, ñóùå- ñòâóþò â òåñíîé ñâÿçè. Íàïðèìåð, ïðè ðàçðàáîòêå ïðîåêòîâ ïî ñòèìóëèðîâàíèþ îáùèííîãî ëåñîâîäñòâà èëè ïîâûøåíèþ æèç- íåííîãî óðîâíÿ ñêîòîâîäîâ âîçíèêàåò íåîáõîäèìîñòü ó÷èòûâàíèÿ â íèõ ïðàêòèêè çåìëåâëàäåíèÿ, ñîäåéñòâóþùåé ýêîëîãè÷åñêè óñòîé÷èâîìó èñïîëüçîâàíèþ çåìåëü, â ðàìêàõ êîòîðîé íåèìóùèì ãðóïïàì íàñåëåíèÿ îáåñïå÷èâàåòñÿ äîñòóï ê ðåñóðñàì è ðàçðåøà- þòñÿ êîíôëèêòû ïî ïîâîäó ïðàâ çåìëåïîëüçîâàíèÿ. 4.25 Ñòèìóëèðîâàíèå èçìåíåíèé, òàêèõ êàê îáåñïå÷åíèå ãåíäåðíîãî ðàâåíñòâà â îáëàñòè çåìëåâëàäåíèÿ, ìîæåò ïîòðåáîâàòü èçìå- íåíèé íå òîëüêî çåìåëüíîé ïîëèòèêè è çåìåëüíîãî çàêîíîäà- òåëüñòâà, íî è îòíîøåíèé ñî ñòîðîíû áîëüøîé ÷àñòè íàñåëåíèÿ. Ïîñêîëüêó ðåæèì çåìëåâëàäåíèÿ ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé âçàèìîîòíî- øåíèÿ ìåæäó ëþäüìè, òî ïðàâèëà, îïðåäåëÿþùèå ïðàâî äîñòóïà ê çåìëå, îòðàæàþò íàðàâíå ñ äðóãèìè ôàêòîðàìè òàêæå áàëàíñ èëè äèñáàëàíñ ñèë. Èçìåíåíèå ïðàâèë – ýòî íå ïðîñòî âîïðîñ ðàñøè- ðåíèÿ äîñòóïà îïðåäåëåííûõ ëþäåé ê çåìëå; îíî ìîæåò ïðèâåñòè ê ïðèíöèïèàëüíûì ñäâèãàì â ñóùåñòâóþùèõ ñòðóêòóðàõ âëàñòè. Ðîñò îñîçíàíèÿ âàæíîñòè îáåñïå÷åíèÿ ãåíäåðíîãî áàëàíñà ïðè- âåë ê ââåäåíèþ â íåñêîëüêèõ ñòðàíàõ çàêîíîäàòåëüñòâà, çàêðåïëÿ- þùåãî çà æåíùèíàìè çàêîííîå ïðàâî âëàäåíèÿ çåìëåé. Íî ïðè îòñóòñòâèè ýôôåêòèâíûõ ìåõàíèçìîâ óïðàâëåíèÿ è ðóêîâîäñòâà äëÿ âíåäðåíèÿ òàêîãî çàêîíîäàòåëüñòâà â ýòîé îáëàñòè ïî-ïðåæ- íåìó , î÷åâèäíî, áóäåò ïðåâàëèðîâàòü òðàäèöèîííàÿ ïðàêòèêà. Äåÿòåëüíîñòü ïî çàùèòå îáùåñòâåííûõ èíòåðåñîâ èìååò âàæíîå çíà÷åíèå, íî ïðè ýòîì íåîáõîäèìî ïîíèìàòü, ÷òî ìíîãèå èç îòñòà- èâàåìûõ èçìåíåíèé âðÿä ëè áóäóò ðåàëèçîâàíû â êðàòêîñðî÷íîé ïåðñïåêòèâå.