35Ðåæèì çåìëåâëàäåíèÿ è ðàçâèòèå ñåëüñêèõ ðàéîíîâ
ïîëèòè÷åñêèõ ñèë ìîæåò âûçâàòü íåîïðåäåëåííîñòü â îòíîøåíèè 
«ïðàâèë èãðû», îïðåäåëÿþùèõ èñïîëüçîâàíèå è êîíòðîëü ðåñóð-
ñîâ, ÷òî, â ñâîþ î÷åðåäü, ïîðîäèò âîçìîæíîñòè âîçíèêíîâåíèÿ 
êîíôëèêòà. Êàê ýòî íè ïàðàäîêñàëüíî, íî íåêîòîðûå ïðîåêòû, 
íàöåëåííûå íà îêàçàíèå ïîìîùè íàñåëåíèþ, ïåðåìåùåííîìó â 
ðåçóëüòàòå âîéíû, ïðèâîäÿò ê òîìó , ÷òî ëþäè îêàçûâàþòñÿ â öåí-
òðå íîâûõ êîíôëèêòîâ, ïîñêîëüêó èõ ðàññåëÿþò íà çåìëÿõ, îøè-
áî÷íî âêëþ÷åííûõ â ñïèñêè áåñõîçíûõ òåððèòîðèé ïîòîìó , ÷òî â 
ìîìåíò ïðîâåäåíèÿ èíñïåêöèè íèêòî èìè íå ïîëüçîâàëñÿ. Ëþäè, 
ïîñòðàäàâøèå â ðåçóëüòàòå êîíôëèêòà, îêàçàëèñü â îïàñíîì ïîëî-
æåíèè èç-çà òîãî, ÷òî ñ ñóùåñòâóþùèìè äåðæàòåëÿìè ïðàâ íå 
áûëî ïðîâåäåíî ïåðåãîâîðîâ. Ñèòóàöèÿ ìîæåò ñòàòü åùå áîëåå 
ïðîáëåìàòè÷íîé â ñëó÷àÿõ ïåðåìåùåíèÿ è ñàìèõ äåðæàòåëåé 
ñóùåñòâóþùèõ ïðàâ, êîòîðûå, âîçâðàùàÿñü íàçàä, îáíàðóæèâàþò, 
÷òî íà èõ òåððèòîðèè óæå ðàçìåñòèëèñü íîâûå ïîñåëåíöû.
4.22 Âî ìíîãèõ ñòðàíàõ ïðîáëåìà çàêëþ÷àåòñÿ â ñëàáîñòè èëè ôàêòè÷å-
ñêîì îòñóòñòâèè ôîðìàëüíûõ ìåõàíèçìîâ ðàçðåøåíèÿ êîíôëèê-
òîâ. Âî ìíîãèõ ñòðàíàõ îôèöèàëüíûå ñóäåáíûå ñèñòåìû ïåðå-
ãðóæåíû ðàáîòîé, èñïûòûâàþò äåôèöèò ïåðñîíàëà è ýêñïåðòíûõ 
çíàíèé äëÿ ðàññìîòðåíèÿ îãðîìíîãî ÷èñëà ïîñòóïàþùèõ äåë. 
 íåêîòîðûõ ñòðàíàõ èìåííî àðåíäíûå êîíôëèêòû ñîñòàâëÿþò 
áîëüøèíñòâî äåë, ðàññìàòðèâàåìûõ ñóäàìè, è íåðåäêî èç-çà ñâîåé 
ñëîæíîñòè íå ïîääàþòñÿ áûñòðîìó ðåøåíèþ – äåëà, ñâÿçàííûå ñ 
çåìëåé, ìîãóò ãîäàìè ëåæàòü ïîä ñóêíîì. Áîëüøèíñòâî îáû÷íûõ 
ëþäåé ñ÷èòàåò ñóäû äîðîãîñòîÿùèìè, ñúåäàþùèìè ìíîãî âðåìå-
íè, íåïðåäñêàçóåìûìè è èíîãäà äàæå êîððóìïèðîâàííûìè. ßçûê 
àäâîêàòîâ è ñóäåé êàæåòñÿ èì ÷óæäûì è ñëîæíûì.
4.23  íàñòîÿùåå âðåìÿ âñå øèðå èçó÷àþòñÿ âîçìîæíîñòè ñîçäàíèÿ 
ñïåöèàëèçèðîâàííûõ òðèáóíàëîâ, îáëàäàþùèõ ñïåöèàëüíûìè 
ýêñïåðòíûìè çíàíèÿìè ïî çåìåëüíûì âîïðîñàì è ïî ïðèìåíå-
íèþ àëüòåðíàòèâíûõ ìåòîäîâ ðåøåíèÿ ñïîðîâ. Øèðèòñÿ ïîíèìà-
íèå òîãî, íàñêîëüêî âàæíî ïðèçíàòü è óêðåïèòü íåãîñóäàðñòâåí-
íûå ìåõàíèçìû ðàçðåøåíèÿ ñïîðîâ. Ýòî ìîæíî ñäåëàòü íà îñíîâå 
ñóùåñòâóþùèõ îáùèííûõ ìîäåëåé, ÷àñòü êîòîðûõ, âîçìîæíî, 
ôóíêöèîíèðóåò ïàðàëëåëüíî ñ ãîñóäàðñòâåííûìè ñóäåáíûìè 
ñèñòåìàìè óæå â òå÷åíèå äîâîëüíî ïðîäîëæèòåëüíîãî âðåìåíè, à 
÷àñòü áûëà ñîçäàíà îòíîñèòåëüíî íåäàâíî. Èçó÷åíèå è êðåàòèâíîå