34 4. Äëÿ ÷åãî ñëåäóåò ó÷èòûâàòü âîïðîñû çåìëåâëàäåíèÿ ïðè ðàçðàáîòêå ïðîåêòîâ
óñèëèâàòü íåñòàáèëüíîñòü è ïðè îïðåäåëåííûõ îáñòîÿòåëüñòâàõ 
ïðèâîäèòü ê êîíôëèêòàì. Íåàäåêâàòíûå ïðîöåäóðû ðåãèñòðàöèè 
èëè ÷ðåçìåðíàÿ ýêñïðîïðèàöèÿ çåìëè ìîãóò, íàïðèìåð, ïîâûøàòü 
ðèñê ëèøåíèÿ âëàäåëüöà çåìëè åãî ïðàâ ñîáñòâåííîñòè.
4.20  èíûõ ñëó÷àÿõ â êîíôëèêòû, âîçíèêàþùèå â îáùåñòâå, ìîãóò 
áûòü âîâëå÷åíû ñòîðîííèå ñóáúåêòû. Îáùåñòâà î÷åíü ÷àñòî ïðè-
íèìàþò ìèãðàíòîâ, êîòîðûå çàòåì îáðåòàþò ãàðàíòèè çàùèùåí-
íîñòè, åñëè îíè ñîáëþäàþò óñëîâèÿ àðåíäíûõ ñîãëàøåíèé è 
äðóãèõ îáùåñòâåííûõ äîãîâîðîâ. Èõ äîñòóï ê çåìëå íå îáóñëîâëåí 
íèêàêèìè îãðàíè÷èòåëüíûìè ñðîêàìè, õîòÿ îíè, âîçìîæíî, è 
ñ÷èòàþòñÿ âðåìåííûìè æèòåëÿìè. Êîíôëèêòû ìîãóò âîçíèêàòü 
âïîñëåäñòâèè, êîãäà ìåíÿþòñÿ îáñòîÿòåëüñòâà. Íàïðèìåð, â ïåðè-
îäû ýêîíîìè÷åñêîãî ñïàäà èëè çåìåëüíîãî äåôèöèòà ìåñòíûå 
îáùèíû ìîãóò ëèøàòü ìèãðàíòîâ ïðèçíàíèÿ, êîòîðûì îíè ïîëü-
çîâàëèñü äî ñèõ ïîð. Êîíôëèêòû ìîãóò òàêæå âîçíèêàòü, êîãäà 
ñïîñîáû ïðåäîñòàâëåíèÿ «ïîñòîðîííèì» äîñòóïà ê îáùèííûì 
çåìëÿì íå ñîîòâåòñòâóþò íîðìàì îáû÷íîãî ïðàâà. Ïðè÷èíîé íàè-
áîëåå îæåñòî÷åííûõ è ñåðüåçíûõ êîíôëèêòîâ ÿâëÿåòñÿ âçðûâîî-
ïàñíîå ñî÷åòàíèå ïîëèòè÷åñêîãî ìàíèïóëèðîâàíèÿ êîíêóðåíòíîé 
áîðüáîé çà çåìëè è ñòîëêíîâåíèé ñ íàöèîíàëüíûìè îáùèíàìè â 
îáñòàíîâêå ýòíè÷åñêèõ ðàçíîãëàñèé. Ïîñêîëüêó äîñòóï ê çåìëå 
çà÷àñòóþ ñâÿçàí ñ ñîöèàëüíîé èäåíòè÷íîñòüþ, òî çåìåëüíûå ïðàâà 
îïðåäåëåííûõ ñîöèàëüíûõ ãðóïï ìîãóò áûòü îñïîðåíû íà ïðåäìåò 
èõ ñîîòâåòñòâèÿ íàöèîíàëüíîé è ýòíè÷åñêîé èäåíòè÷íîñòè, ÷òî 
ìîæåò ñîçäàòü áëàãîïðèÿòíóþ ïî÷âó äëÿ ïîòåíöèàëüíîé ïîëè-
òè÷åñêîé ýêñïëóàòàöèè íàïðÿæåííîñòè. Âîïðîñû çåìëåâëàäåíèÿ 
íîñÿò ïî ñóòè ïîëèòè÷åñêèé õàðàêòåð è ñëóæàò ïðåäìåòîì ïîëè-
òè÷åñêèõ ðàññóæäåíèé, òîãäà êàê çåìåëüíûå îòíîøåíèÿ ÿâëÿþòñÿ 
÷àñòüþ ìåæýòíè÷åñêèõ âçàèìîîòíîøåíèé è ïîäâåðãàþòñÿ èõ 
âîçäåéñòâèþ. Ïðîùå ãîâîðÿ, âîïðîñû çåìëåâëàäåíèÿ ìîãóò áûòü 
ñ ëåãêîñòüþ ïîëèòèçèðîâàíû, à âîïðîñàì ïîëèòèêè ìîæíî ñ ëåã-
êîñòüþ ïðèäàâàòü ýòíè÷åñêèé õàðàêòåð.
4.21 Êîíôëèêòû ìîãóò òàêæå âîçíèêàòü â ñëó÷àÿõ, êîãäà ïðîåêòû ðàç-
âèòèÿ âûçûâàþò, à íå ðåøàþò ïðîáëåìû. Âìåøàòåëüñòâî èçâíå 
ìîæåò èçìåíèòü ñóùåñòâóþùèå âçàèìîîòíîøåíèÿ è ðàâíîâåñèå 
ñèë. Îíî ìîæåò, íàïðèìåð, ïðèâåñòè ê îòíîñèòåëüíîìó èçìåíå-
íèþ öåííîñòè çåìëè.  òàêèõ ñëó÷àÿõ èçìåíåíèå áàëàíñà ìåñòíûõ