28 4. Äëÿ ÷åãî ñëåäóåò ó÷èòûâàòü âîïðîñû çåìëåâëàäåíèÿ ïðè ðàçðàáîòêå ïðîåêòîâ ÷åñêîé äåãðàäàöèè. Âî ìíîãèõ ðàéîíàõ ìèðà ðàñ÷èñòêà çåìåëü ïðåâðàòèëàñü â ýôôåêòèâíûé ñïîñîá ïðåäúÿâëåíèÿ ïðàâ íà íåå. Íàïðèìåð, ëåñà ïî òðàäèöèè èñïîëüçóþòñÿ äëÿ ïîäñå÷íî-îãíåâî- ãî çåìëåäåëèÿ ìåñòíûì íàñåëåíèåì, êîòîðîå ðàñïîëàãàåò òðàäè- öèîííûìè ïðàâàìè íà ýòè ðåñóðñû. Âîçìîæíîñòè ïðèîáðåòåíèÿ çåìåëü çà ñ÷åò âûðóáêè äåðåâüåâ ïðèâåëè ê òîìó , ÷òî ëþäè, íå ÿâëÿþùèåñÿ ÷ëåíàìè ìåñòíûõ îáùèí, ñòàëè ðàñ÷èùàòü çåìëè â îãðîìíûõ ìàñøòàáàõ, âûçûâàÿ ïîæàðû è äûì, îêóòàâøèé â ïîñëåäíèå ãîäû ðàéîíû Àçèè è Þæíîé Àìåðèêè. 4.5 Ñóùåñòâóåò îïðåäåëåííàÿ âçàèìîñâÿçü ìåæäó íåãàðàíòèðîâàí- íûìè ïðàâàìè çåìåëüíîé ñîáñòâåííîñòè è íåðàöèîíàëüíûì çåì- ëåïîëüçîâàíèåì, êîòîðàÿ, â ñâîþ î÷åðåäü, ïðèâîäèò ê ýêîëîãè- ÷åñêîé äåãðàäàöèè. Îòñóòñòâèå ÷åòêî îïðåäåëåííûõ ïðàâ ìîæåò ïîíèæàòü ñòèìóëû ê ðåàëèçàöèè ìåð, ïðåäóñìàòðèâàþùèõ èíâå- ñòèðîâàíèå äîëãîñðî÷íûõ äåíåæíûõ ðåñóðñîâ.  ñëó÷àÿõ ÷àñòíîãî âëàäåíèÿ çåìëåé, íàïðèìåð, ôåðìåðû-àðåíäàòîðû, êîòîðûå áåðóò çåìëþ â êðàòêîñðî÷íóþ àðåíäó , íå ñòàíóò ïðîâîäèòü ïî÷âîçàùèò- íûõ ìåðîïðèÿòèé, ñàæàòü äåðåâüåâ è óëó÷øàòü êà÷åñòâî ïàñòáèù, ïîñêîëüêó îíè áóäóò âëàäåòü çåìëåé íå äîñòàòî÷íî äîëãî, ÷òîáû ïîëó÷èòü ïðèáûëü íà èíâåñòèðîâàííûé êàïèòàë. 4.6 Íåíàäëåæàùåå ôóíêöèîíèðîâàíèå ìåõàíèçìîâ çåìëåâëàäåíèÿ íà ãîñóäàðñòâåííûõ çåìëÿõ ìîæåò òàêæå ïðèâîäèòü ê ýêîëîãè÷åñêîé äåãðàäàöèè.  ðàéîíàõ ñèñòåì ïîëóàðèäíûõ ïàñòáèù îïðåäåëåí- íûå ïàñòáèùíûå óãîäüÿ, îôèöèàëüíî ñ÷èòàâøèåñÿ ãîñóäàðñòâåí- íîé ñîáñòâåííîñòüþ, íå èñïîëüçóþòñÿ áîëüøå äëÿ òðàäèöèîííûõ öåëåé ñêîòîâîäñòâà, à ïåðåñòðîåíû ïîä êîììåð÷åñêèå ôåðìåðñêèå õîçÿéñòâà èëè ïîä êîììåð÷åñêóþ êóëüòèâàöèþ. Ïðè ðàçðàáîò- êå òàêîé ïîëèòèêè íå áûëî ó÷òåíî, ÷òî èç-çà íåðàâíîìåðíîãî âûïàäåíèÿ îñàäêîâ ñêîòîâîäàì íóæåí áûë äîñòóï ê îáøèðíûì ïàñòáèùíûì óãîäüÿì.  ñâÿçè ñ ðåêîíñòðóêöèåé ÷àñòè çåìåëü ïîä êîììåð÷åñêîå ôåðìåðñòâî ñâîáîäà ïåðåìåùåíèÿ ñòàä áûëà îãðà- íè÷åíà.  ðåçóëüòàòå ïðîèñõîäèò ÷ðåçìåðíàÿ êîíöåíòðàöèÿ ïàñó- ùåãîñÿ ñêîòà íà òåõ ïàñòáèùíûõ óãîäüÿõ, êîòîðûå åùå äîñòóïíû ñêîòîâîäàì. 4.7 Ïîíÿòèå íåóñòîé÷èâîãî èñïîëüçîâàíèÿ ðåñóðñîâ, ÿâëÿþùèõñÿ êîëëåêòèâíîé ñîáñòâåííîñòüþ, áûëî îïèñàíî â ñòàòüå ýêîíîìèñòà