24 3. ×òî ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ðåæèì çåìëåâëàäåíèÿ
ñïå÷èâàþò çåìåëüíûå ðåãèñòðàöèîííî-êàäàñòðîâûå ñèñòåìû, 
à îôèöèàëüíàÿ ñóäåáíàÿ ñèñòåìà âûíîñèò ïðàâîâîå îôîðìëå-
íèå â ñëó÷àÿõ ñïîðîâ;
•  â íåêîòîðûõ ñòðàíàõ ãàðàíòèè ìîãóò îáåñïå÷èâàòüñÿ ñòðóê-
òóðàìè ïðèíóæäåíèÿ, íàïðèìåð, «ïîëåâûìè êîìàíäèðàìè», 
êîòîðûå âîçíèêàþò ïðè îòñóòñòâèè ýôôåêòèâíîé ãîñóäàð-
ñòâåííîé âëàñòè â ïåðèîäû ãðàæäàíñêèõ áåñïîðÿäêîâ. Òàêèå 
ñòðóêòóðû, êîíå÷íî æå, íå ÿâëÿþòñÿ ïîäõîäÿùèì èñòî÷íè-
êîì ãàðàíòèé ïðàâ, ïîñêîëüêó îíè, â ñâîþ î÷åðåäü, ìîãóò 
ïðåïÿòñòâîâàòü ðàçâèòèþ ñèëüíûõ îáùèí è ïðàâîâûõ ñèñòåì, 
íåîáõîäèìûõ äëÿ îáåñïå÷åíèÿ äîáðîñîâåñòíîãî óïðàâëåíèÿ.
3.35 Òîòàëüíàÿ çàùèùåííîñòü, êîòîðîé îáëàäàåò èíäèâèä, ïðåäñòàâ-
ëÿåò ñîáîé ñîâîêóïíîñòü ãàðàíòèé, îáåñïå÷èâàåìûõ âñåìè èñòî÷-
íèêàìè. Âî ìíîãèõ ñëó÷àÿõ ïîâûøåíèå ãàðàíòèé çàùèùåííîñòè, 
ïðîèñòåêàþùèõ èç îäíîãî èëè íåñêîëüêèõ èñòî÷íèêîâ, ïðèâåäåò 
ê ïîâûøåíèþ òîòàëüíîé çàùèùåííîñòè. Â ðàìêàõ ìíîãèõ ïðî-
åêòîâ ðàçâèòèÿ îáåñïå÷åíèå èëè ïîâûøåíèå ïðàâîâîé çàùèùåí-
íîñòè ñ÷èòàåòñÿ íàèáîëåå ñóùåñòâåííûì ñïîñîáîì óêðåïëåíèÿ 
ãàðàíòèé ïðàâ íà çåìëþ.  ÷èñëå ïðèìåðîâ ðåôîðì çåìëåâëàäå-
íèÿ ìîæíî ïðèâåñòè ïîâûøåíèå óðîâíÿ íåîôèöèàëüíûõ ïðàâ 
äî óðîâíÿ þðèäè÷åñêè äåéñòâèòåëüíûõ ïðàâ; ïîâûøåíèå óðîâ-
íÿ âûäàâàåìûõ ãîñóäàðñòâîì ðàçðåøåíèé äî óðîâíÿ ëèöåíçèé, 
îáåñïå÷èâàþùèõ áîëüøóþ çàùèùåííîñòü çåìëåïîëüçîâàòåëåé; 
ââåäåíèå ïîëîæåíèé, ïîçâîëÿþùèõ îáùèíàì ñòàíîâèòüñÿ çàêîí-
íûì âëàäåëüöåì ñâîåé òðàäèöèîííîé çåìåëüíîé ñîáñòâåííîñòè, 
âìåñòî òîãî, ÷òîáû ïðàâà íà ýòè çåìëè íàõîäèëèñü â ðóêàõ ãîñó-
äàðñòâà; è îáåñïå÷åíèå áîëåå ÷åòêîãî îïðåäåëåíèÿ èìóùåñòâåí-
íûõ ïðàâ ïîñðåäñòâîì óñîâåðøåíñòâîâàíèÿ îôèöèàëüíûõ ñèñòåì 
óïðàâëåíèÿ çåìåëüíûìè ðåñóðñàìè.
3.36 à àðàíòèè ïðàâ èíäèâèäà íà çåìëþ ìîãóò ïîäâåðãàòüñÿ ìíîãî÷èñ-
ëåííûì óãðîçàì. Êàê ýòî íè ïàðàäîêñàëüíî, íî ïîïûòêè óêðåïèòü 
ïðàâîâóþ çàùèùåííîñòü îäíèõ ìîãóò ïðèâîäèòü ê óòðàòå ïðàâ 
äðóãèìè. Íàïðèìåð, åñëè ïðîåêòû ïî óñòàíîâëåíèþ è ðåãèñòðà-
öèè ïðàâ ñîáñòâåííîñòè ðàçðàáîòàíû íåóäîâëåòâîðèòåëüíî, òî ýòî 
ìîæåò ïðèâåñòè ê ïîíèæåíèþ çàùèùåííîñòè ìíîãèõ ñåëüñêèõ 
æèòåëåé âñëåäñòâèå íåñïîñîáíîñòè ðàçðàáîò÷èêîâ ïðîåêòîâ îáå-
ñïå÷èòü ïðèçíàíèå îïðåäåëåííûõ ïðàâ, çà÷àñòóþ ïðèíàäëåæàùèõ 
æåíùèíàì è áåäíîòå, è âêëþ÷åíèÿ èõ âìåñòî ýòîãî â óïðîùåííî