9Ðåæèì çåìëåâëàäåíèÿ è ðàçâèòèå ñåëüñêèõ ðàéîíîâ
3. ×òî ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ðåæèì 
çåìëåâëàäåíèÿ
ÐÅÆÈÌ ÇÅÌËÅÂËÀÄÅÍÈß 
3.1 Ð åæèì çåìëåâëàäåíèÿ ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé âçàèìîîòíîøåíèÿ, 
îïðåäåëåííûå ëèáî çàêîíîì, ëèáî îáû÷íûì ïðàâîì, ìåæäó ëþäü-
ìè (îòåëüíûìè ëè÷íîñòÿìè èëè ãðóïïàìè) îòíîñèòåëüíî çåìëè. 
(Äëÿ óäîáñòâà òåðìèí «çåìëÿ» â íàñòîÿùåì äîêóìåíòå âêëþ÷àåò 
òàêæå äðóãèå ðåñóðñû, òàêèå êàê âîäà è ðàñòåíèÿ). Ðåæèì çåìëåâ-
ëàäåíèÿ ÿâëÿåòñÿ èíñòèòóòîì, ò.å. ïðàâèëàìè, ðàçðàáîòàííûìè 
îáùåñòâîì äëÿ ðåãóëèðîâàíèÿ ïîâåäåíèÿ. Ïðàâèëà ñîáñòâåííîñòè 
îïðåäåëÿþò, êàê ñëåäóåò ðàñïðåäåëÿòü â îáùåñòâàõ ïðàâà íà çåìëþ. 
Îíè îïðåäåëÿþò, êàê ïðåäîñòàâëÿåòñÿ äîñòóï ê ïðàâó èñïîëüçîâà-
íèÿ, êîíòðîëÿ è ïåðåäà÷è çåìëè, à òàêæå ñâÿçàííûå ñ ýòèì îáÿ-
çàííîñòè è îãðàíè÷åíèÿ. Ïðîùå ãîâîðÿ, ñèñòåìû çåìëåâëàäåíèÿ 
óñòàíàâëèâàþò, êòî ìîæåò èñïîëüçîâàòü ðåñóðñû â òå÷åíèå êàêîãî 
ïåðèîäà âðåìåíè è íà êàêèõ óñëîâèÿõ.
3.2 Ðåæèì çåìëåâëàäåíèÿ ÿâëÿåòñÿ âàæíûì ýëåìåíòîì ñîöèàëüíîé, 
ïîëèòè÷åñêîé è ýêîíîìè÷åñêîé ñòðóêòóð. Îí íîñèò ìíîãîàñïåêò-
íûé õàðàêòåð, ïðèâîäÿ â äåéñòâèå ñîöèàëüíûå, òåõíè÷åñêèå, 
ýêîíîìè÷åñêèå, îðãàíèçàöèîííûå, ïðàâîâûå è ïîëèòè÷åñêèå 
àñïåêòû, íà êîòîðûå çà÷àñòóþ íå îáðàùàþò âíèìàíèÿ, õîòÿ èõ 
îáÿçàòåëüíî ñëåäóåò ó÷èòûâàòü. Îòíîøåíèÿ, ðåãóëèðóåìûå ðåæè-
ìîì çåìëåâëàäåíèÿ, ìîãóò áûòü ÷åòêî îïðåäåëåíû, à èõ ïîëî-
æåíèÿ ïðèâåäåíû â èñïîëíåíèå, ñóäîì îáùåé þðèñäèêöèè èëè 
òðàäèöèîííûìè ñòðóêòóðàìè â îáùèíå. Èëè æå îíè ìîãóò áûòü 
îòíîñèòåëüíî ïëîõî îïðåäåëåíû, à òîãäà êòî-íèáóäü ìîã áû âîñ-
ïîëüçîâàòüñÿ íåòî÷íîñòÿìè.
3.3 Òàêèì îáðàçîì, ðåæèì çåìëåâëàäåíèÿ ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé êîíãëî-
ìåðàò èíòåðåñîâ, âêëþ÷àþùèõ:
•  ïðåâàëèðóþùèå èíòåðåñû: êîãäà âåðõîâíàÿ âëàñòü (íàïðèìåð, 
ñòðàíà èëè îáùèíà) îáëàäàåò ïîëíîìî÷èÿìè ïî ðàñïðåäåëå-
íèþ èëè ïåðåðàñïðåäåëåíèþ çåìåëü ïîñðåäñòâîì èõ ýêñïðî-
ïðèàöèè, è.ò.ä.;