5Ðåæèì çåìëåâëàäåíèÿ è ðàçâèòèå ñåëüñêèõ ðàéîíîâ
2.  ÷åì ñîñòîèò âàæíîå çíà÷åíèå 
çåìëåâëàäåíèÿ
2.1 Ð åàãèðóÿ íà îçàáî÷åííîñòü ïî ïîâîäó ñîçäàíèÿ ïðîäîâîëüñòâåííîé 
îáåñïå÷åííîñòè è âåäåíèÿ áîðüáû ñ íèùåòîé, ó÷ðåæäåíèÿ è îðãà-
íèçàöèè, îêàçûâàþùèå ïîìîùü â öåëÿõ ðàçâèòèÿ, ðàçðàáàòûâàþò 
ñòðàòåãèè, ñîäåéñòâóþùèå ñîçäàíèþ àêòèâîâ è ñòèìóëèðîâàíèþ 
ñàìîîáåñïå÷åíèÿ áåäíûõ íàðîäîâ è îáùèí.  ÷èñëî ðàçðàáàòûâà-
åìûõ ìåð âõîäèò îêàçàíèå ïîìîùè â çàùèòå è óêðåïëåíèè áàçû 
ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ, óëó÷øåíèå äîñòóïà ê ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûì 
çåìëÿì ïîñðåäñòâîì ïðîâåäåíèÿ ïðîãðàìì ïåðåñåëåíèÿ è ñîçäàíèå 
ïðîäîâîëüñòâåííîé îáåñïå÷åííîñòè äëÿ óÿçâèìûõ ìåíüøèíñòâ (â 
òîì ÷èñëå æåíùèí) è ãðóïï êîðåííîãî íàñåëåíèÿ.
2.2 Âî ìíîãèõ ñëó÷àÿõ ìåðû ðåàãèðîâàíèÿ íà îçàáî÷åííîñòü ïî ïîâîäó 
ýêîëîãè÷åñêîé íåóñòîé÷èâîñòè, ñîöèàëüíûõ êîíôëèêòîâ è ïðîäî-
âîëüñòâåííîé íåîáåñïå÷åííîñòè ñîöèàëüíî íåçàùèùåííûõ ëþäåé 
çàâèñÿò îò ðåæèìà çåìëåâëàäåíèÿ è ñàìè òàêæå îêàçûâàþò âîçäåé-
ñòâèå íà ýòîò ðåæèì. Íåñïîñîáíîñòü ó÷èòûâàòü âîçäåéñòâèå ðåæèìà 
çåìëåâëàäåíèÿ íà íà÷àëüíîì ýòàïå ïðèíÿòèÿ ìåð ðåàãèðîâàíèÿ 
ìîæåò äàâàòü íåïðåäâèäåííûå ðåçóëüòàòû è íå ïðèâîäèòü íè ê êàêî-
ìó óëó÷øåíèþ.  íåêîòîðûõ ñëó÷àÿõ ïîëîæåíèå ìîæåò äàæå óõóä-
øèòñÿ, íàïðèìåð, âñëåäñòâèå íåïðåäíàìåðåííîãî ëèøåíèÿ ëþäåé 
èõ ïðàâà íà çåìëþ. Òàêèå ñèòóàöèè âîçíèêàëè, íàïðèìåð, êîãäà 
ïåðåìåùåííûõ ëþäåé ðàññåëÿëè â ðàìêàõ ïðîåêòîâ ïî ïåðåñåëåíèþ 
íà çåìëÿõ, îøèáî÷íî âêëþ÷åííûõ â ñïèñêè áåñõîçíûõ òåððèòîðèé.
2.3 Äëÿ èñêîðåíåíèÿ ãîëîäà íåîáõîäèìî ðàñøèðÿòü äîñòóï êàæäîãî 
÷åëîâåêà èëè ñåìüè ê ïðîäîâîëüñòâèþ. Ñòåïåíü ïðîäîâîëüñòâåí-
íîé îáåñïå÷åííîñòè îòäåëüíûõ ëþäåé è ñåìåé âî ìíîãîì çàâèñèò 
îò èìåþùèõñÿ ó íèõ ñðåäñòâ ðàñøèðåíèÿ äîñòóïà ê òàêèì ðåñóðñàì, 
êàê çåìëÿ, à òàêæå äîñòóïà ê ðûíêàì è ê äðóãèì ýêîíîìè÷åñêèì 
âîçìîæíîñòÿì.  Ëþäÿì, ðàñïîëàãàþùèì áîëåå øèðîêèìè ïðàâàìè 
íà çåìëþ, êàê ïðàâèëî, ëåã÷å îáåñïå÷èâàòü äëÿ ñåáÿ óñòîé÷èâûå 
èñòî÷íèêè ñðåäñòâ ê ñóùåñòâîâàíèþ, ÷åì òåì, êòî ðàñïîëàãàþò 
ëèøü îãðàíè÷åííûìè ïðàâàìè íà çåìëþ; ëþäè ñ îãðàíè÷åííûìè