599
аграрной реформы в Индии это был единственный случай, когда вла-
сти целого региона (в лице делегированных для этой цели особых чи-
новников) совместно с группами коллективного действия деревни,
представленными коллективами непосредственно заинтересованных
крестьян—издольщиков, прямо на полях проводили идентификацию
последних и официально регистрировали их в качестве арендаторов
по закону. При этом «все бремя доказательств, что данное лицо не яв-
ляется баргадаром, падало на земельного собственника»”. «Операция
“барга”» позволила в течение всего трех лет идентифицировать (и,
соответственно, обеспечить легитимными арендными правами) свыше
60% издольщиков штата (более 1,2 млн. из 2 млн.), которые отныне
стали выплачивать лишь законную («справедливую») ставку арендной
платы — в размере 25% валового урожая вместо прежней — 50%. Как
подчеркивалось в отчете ЭСКАТО, «в рамках строгих параметров за-
коноположений и под бдительным оком судов, благодаря лишь раз-
решению и поддержке коллективных действий издольщиков, в тече-
ние всего трех лет удалось добиться того, что терпело крах в течение
предшествующих трех десятилетий (т.е. до 1981 г. — Авт.)»“”.
Создание института прочно защищенной законом аренды, да-
же хотя таковая занимает весьма ограниченное пространство аграрно-
го сектора, было одним из важных итогов земельной реформы в Ин-
дии за вторую половину прошедшего, ХХ-го, столетия. Характерной
чертой данного института является то, что нынешние арендаторы по
закону — это, как правило, непосредственные производители (вклю-
чая сюда и их предпринимательские группы), значительной части ко-
торых предоставлены формально-юридические возможности эволю-
ционировать (как правило, на условиях выплаты выкупа за землю) до
статуса земельного собственника.
По данным Министерства сельского развития Правительства
Индии, к 2002 году защиту своих земельных прав получили 12,42 млн.
арендаторов — на площади 6,33 млн. гектаров. К таким арендаторам
была отнесена часть лиц, которым по законам об устранении земле-
владения типа заминдари были предоставлены фактические права
собственности (владения) на землю; легитимные арендаторы, наде-
ленные законодательными установлениями правом выкупа земли в
половину валового урожая; широко принят в Индии; ныне означает издольную аренду
вообще. Соответственно «баргадар» — издольЩщиИКк.
3Ф Вапауораайуау В. апа КеГогт5 т \е5г Вепра!, ш: ЛЕрА Роззег 24.
Сепеуа. ЛПу/Апеиз‹ 1981, с. 46,47.
33 Есопот1с апа $ос1а! Сотт1$510п Гог Ав1а ап{а е Рас1Йс. Огай
Зшду оп Ше Ко\е оЁ Реор!е’5 Отрапгайпоп$ ш Артапап Кейогт, с. 29,30; см. также: Вап-
ауораайуау Р. Гапа КеЁогт т \\Уез: Вепеа!, : Есопотис апа Ройиса! М/ееКу. 2000,
Мау 27—Липе 2 (см.: уууу.еруу.ога.1п).