2. Индия: земельная реформа
(середина — конеи ХХ века)
Модель-идеал земельной реформы, равно как и образ аграрной
структуры, долженствующей возникнуть как результат данной ре-
формы, были разработаны Плановой комиссией Индии, организацией,
ответственной, помимо прочего, за формулирование стратегии зе-
мельных преобразований, вскоре после достижения страной незави-
симости. Именно образ этой, эгалитарной по содержанию, модели,
созданной в начале 50-х — начале 60-х годов, определял «точку от-
счета» в законотворческом процессе, связанном с принятием по шта-
там земельных законов (так никогда и не осуществленных в их глав-
ной — «распределительной» — части).
Комиссия исходила из того, что «будущее земельной соб-
ственности и земледельческого производства составляет, возможно,
наиболее фундаментальную проблему национального развития. Тип
экономической и социальной организации (общества — Авт.) в боль-
шой степени зависит от того, каким способом будет решена земельная
проблема»!. Поэтому влияние предпринимаемых в связи с реформой
мер «выходит далеко за пределы сельской экономики», и их нельзя
оценивать как лишь простое средство «регулирования отношений
между различными группами населения, зависящими от земли»”.
Масштабы аграрных деформаций в Индии накануне реформ
были огромны. Национальная комиссия по сельскому хозяйству
(1976 г.) 
характеризовала постколониальное хозяйство аграрного
сектора как «абсолютно стагнирующая экономика»`. Действительно,
в течение первой половины ХХ века сельскохозяйственный рост в
Индии составлял менее 100,5% в год*. А экспоненциальный средне-
годовой прирост урожайности главной культуры — риса выражал-
ся отрицательной величиной — 
(-)0,55% (1900—1950 гг.). Да-
же через два с половиной десятилетия после обретения страной не-
зависимости, в 1973/74 г., за «чертой бедности» проживало, по
оценке Плановой комиссии Индии, 54,1% сельского населения (по
! Рговтез5 оЁ Г.апа КеЁогт. Ре: Сом!. оё Тайа. Р1апп!пе Сотпи$5510п, 1963, с.
215.
2 Там же, с. 231.
3 Керог! оЁ {Noе МаПопа! Сотт1$510п оп Авг1сиоге. 1976. Раг
ХУ. Астапап Кеогт$. МNoеу ОеШ1, [б.г.], с. 50.
* Там же.