Итак, до сих пор в нашей стране нет реально действующего закона о
страховании сельскохозяйственных угодий как особого производственного
ресурса отрасли. Ежегодные потери от снижения плодородия почвы в ре-
зультате воздействия различных природно-техногенных факторов очень ве-
лики, а размеры поддержки сельскому хозяйству из бюджетов всех уровней
по данной статье очень незначительны. При этом следует также учитывать,
что целевая поддержка оказывается не всем нуждающимся, а можно сказать
выборочно. Так, за 2008 г. по Федеральной целевой программе «Повышение
плодородия почв России на 2002-2008 гг.» в целом по всем сельскохозяйст-
венным организациям Самарской области за счет бюджетных средств выде-
лены субсидии на общую сумму 111,9 млн. рублей, или 47 рублей в расчете
на 1 га сельхозугодий. За тот же год сельхозпредприятия Большечернигов-
ского района по этой программе получили 248 тыс. рублей, или по 2,7 рублей
на 1 га площади сельхозугодий.
Порядок распределения данного целевого фонда следующий: почти 100
% всей суммы расходуется на компенсацию части затрат сельхозпредприятий
по приобретению минеральных удобрений и средств защиты растений. Хо-
зяйства, не имеющие средства на приобретение минеральных удобрений и
средств защиты растений, соответственно не получают никаких субсидий по
программе повышения плодородия почв. В Большечерниговском районе та-
ких хозяйств оказалось & из 14. В то же время, необходимо сохранять и вос-
станавливать плодородие всех сельскохозяйственных земель, независимо от
их собственника и финансового положения хозяйствующих субъектов.
Исходя из вышеизложенного предлагается использовать в нашей стра-
не следующие основные принципы страхования сельскохозяйственных зе-
мель:
- необходимо в законодательном порядке ввести обязательное целевое
страхование сельскохозяйственных земель от возможной потери их качест-
венных характеристик, загрязнений, эрозий и т.п. в связи с воздействием
природно-техногенных факторов;
114