ристики, которые в свою очередь оказывают существенное влияние на объе- мы производства и, как следствие, на экономическую эффективность дея- тельности хозяйствующих субъектов. В силу этого, для объективной оценки показателей рационального использования сельхозугодий, необходимы 3о- нальные нормативы, которые должны учитывать как структурные, так каче- ственные параметры сельскохозяйственных угодий. 2.2. Распределение сельскохозяйственных угодий по землепользователям Земля есть главное специфическое средство производства в сельском хозяйстве, его элемент и материальная основа. Для роста экономической эф- фективности аграрного производства большое значение имеет сохранение и улучшение земельного фонда, повышение степени его использования. Современная аграрная реформа в Российской федерации была начата в 1991 году. Основополагающими документами для проведения реформы яви- лись Земельный кодекс, законы «О земельной реформе» и «О крестьянском (фермерском) хозяйстве». Эти три документа положили начало преобразова- ний в сельском хозяйстве, на их основе была начата земельная реформа. Но скоро убедились, что земельная реформа не охватывает всего комплекса во- просов социально-экономических преобразований в деревне, что необходима аграрная реформа. В 1991-1994 гг. был принят ряд постановлений правитель- ства и указов президента: «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», «Положение о реформировании сельскохозяйственных предпри- ятий» и другие, в которых определены порядок, принципы и методы аграр- ных преобразований. Целью аграрной реформы является обеспечение устойчивого роста производства сельскохозяйственной продукции, повышение экономической эффективности производства, удовлетворение потребностей общества в про- 71