мейский и Нефтегорский районы). В Большечерниговском районе средний
показатель составил 65 %, а по отдельным хозяйствам - от 52 до 79 %.
В новом Земельном Кодексе РФ основная цель охраны земель обозна-
чена как предотвращение и обеспечение рационального использования и вос-
становления земель, подвергшихся деградации, захламлению, загрязнению,
различным нарушениям и другим негативным воздействиям от хозяйствен-
ной деятельности. Достижение этой цели предполагает разработка и реализа-
ция мер по совершенствованию режимов использования земель, осуществле-
нию контроля за сточными водами, сбросами промышленных отходов. Охра-
на земель строится на следующих основополагающих принципах:
- ответственность за качественное состояние и правильное использова-
ние земель;
- стимулирование поддержания и улучшение почвенного плодородия.
В сельском хозяйстве основная ответственность за состояние сельхозу-
годий возложена на их собственников и пользователей, прежде всего коллек-
тивных сельхозпредприятий и фермерских хозяйств. Однако, как свидетель-
ствуют исследования, в Самарской области на данном этапе эти хозяйства не
в состоянии самостоятельно нести груз финансовой ответственности за осу-
ществление отмеченных мер по защите и рациональному использованию
сельхозугодий.
Функции федеральных и региональных органов государственного
управления защиты земель в основном сведены к осуществлению земельного
контроля и разработке комплексных программ использования и охраны зе-
мель. Землепользователи же несут экономическую ответственность в виде
наложения на них штрафных санкций за нецелевое использование сельхозу-
годий, снижение почвенного плодородия, допущение эрозионных процессов.
Кроме того, Земельный Кодекс предусматривает право принудительного
изъятия земельных участков у нерадивых землепользователей. Какие-либо
меры 
стимулирования последних 
за рациональное 
использование 
земли
практически не предусматриваются. Однако, как уже отмечалось, подавляю-
68