рыночная инфраструктура, что ставит сельских товаропроизводителей в не-
равные условия с товаропроизводителями других отраслей.
3. Земля - место общего обитания человека и в этом качестве выполня-
ет важную социальную функцию. Требуются дополнительные средства для
сохранения ландшафтов, экологического равновесия и т.д.
4. Сельское хозяйство сильно зависит от природно-климатических ус-
ловий и требуется иметь дополнительные средства на создание страховых и
резервных фондов.
5. Сельское хозяйство не может быстро реагировать на изменение
спроса на продовольствие без ущерба производственной структуры.
6. Проблема продовольствия является стратегической, а продовольст-
венная безопасность - важнейший элемент национальной безопасности.
Занимая центральное место в системе рыночной экономики, государст-
во решает основной вопрос, являющийся сердцевиной ее аграрного сектора, а
именно: определяет форму собственности на землю. Причем речь идет не
просто о заявленном в конституции страны нахождении ее в частной, госу-
дарственной или иных формах собственности, а прежде всего о том, как бу-
дут расставлены акценты по отношению к функциям этого права, то есть ре-
шению вопроса владения, пользования и распоряжения землей, а также во-
просы, связанные с изъятием и перераспределением земельной ренты, кото-
рая выступает в качестве экономической формы реализации отношений зе-
мельной собственности.
Как показывает социальная практика, каждая из названных функций,
составляющих в целом право собственности, может существовать обособ-
ленно, принимая форму соответствующего права. Однако, если две послед-
ние не вызывают в их оценках, как правило, принципиальных разногласий,
то право владения трактуется достаточно широко и воспринимается неодно-
значно.
Применительно к земельным отношениям, владение - это признание
права юридического или физического лица на земельный участок с налагае-
20