ственности. По решению коллектива предприятия пай предоставлялся также
работникам объектов социальной сферы, расположенных на территории хо-
зяйства. За этот период была решена проблема обеспечения граждан земель-
ными участками для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного
садоводства 
и 
огородничества, 
индивидуального 
жилищного 
и 
дачного
строительства. Зарегистрированы права граждан и юридических лиц на
большую часть земельных участков.
В России была провозглашена частная собственность на земельные
участки, используемые для сельскохозяйственного производства (земли фер-
меров, садоводов, земли под личными подсобными хозяйствами, индивиду-
альным жилищным строительством, животноводческими кооперативами, а
также находящиеся в колхозно-кооперативной и коллективно-долевой собст-
венности). Другим категориям граждан и юридических лиц право частной
собственности на землю предоставлено не было. Был введен мораторий на
куплю-продажу земли (от 5 до 10 лет).
Государственные меры по расширению наделов для личных подсобных
хозяйств населения привели к значительному повышению их роли. Частный
сектор в России до 1992 года был представлен личными подсобными хозяй-
ствами, коллективным садоводством и огородничеством, причем пользовате-
ли этих земель не были собственниками. Сейчас площади угодий в этом сек-
торе, его социальная и экономическая роль возросли. Прежде всего это сред-
ство выживания населения в условиях кризиса. Так было и после коллекти-
визации, в годы войны и после ее окончания, когда личное подворье спасало
крестьян от голода. Кроме того, продукция этого сектора меньше поддается
инфляции, там преобладает ручной труд и затрачивается минимум энергии
промышленного происхождения, особенно топлива.
До сих пор существует мнение, что хорошо работающие личные под-
собные хозяйства населения являются первой ступенью образования фермер-
ского хозяйства. В то же время, многие преимущества личного подсобного
хозяйства можно объяснить тем, что оно широко пользуется материальными