® передача ответственности за управление землей местном органам — власти, предусмотрев механизмы подотчетности (например, закон 1999 года о деревенской земле в Танзании и в Сенегале), е требования о проведении согласительных встреч с местным населением (как это произошло в Мозамбик, или как предусмотрено в танзанийских законах о земле), или соблюдении принципа свободного, предварительного и информированного согласия, е совместное управление или предоставления прав на ресурсы общего пользования, (таких как местные соглашения в районе Сахель, в отношении районов пастбищ и лесных угодий). Многим правительствам хотелось бы обновить свои законы в области землевладения и стратегию с целью определения и защиты прав в отношении земельных и природных ресурсов, предложить населению меры по стимулированию их инвестиций в землю и определить условия доступа к национальным ресурсам для иностранных инвесторов. За последние 10-15 лет в африканских странах, расположенных к югу от Сахары, большинство правительств реформировали законодательную систему и инициировали программы по выдаче и регистрации прав на землю, начиная с городской земли и далее переходя к дорогим землям в сельской местности. Подобные, однажды зарегистрированные, права на землю создают также основу для более полного сбора земельных налогов. Опыт таких стран, как Вьетнам, демонстрирует преимущества всеобъемлющей земельной реформы и закрепление прав на землю за мелкими фермерами. Процесс реформ, известный как ВОо! Мо! (обновление), обеспечил передачу земли от колхозов фермерам, одновременно с либерализацией сельскохозяйственных рынков. В итоге выросло сельскохозяйственное производство, при котором фермеры активизируют и расширяют производство различных культур и иные виды деятельности. Права женщин, ранее игнорируемые, сейчас включаются в земельные сертификаты. Остаются вопросы, требующие решения, сохраняется проблема улучшения охраны окружающей среды, однако этот опыт демонстрирует сильное воздействие укрепления земельных прав фермеров на увеличение производства продовольствия (КиК апа Тиап 2009). На прошедшей в 2006 году в Бразилии Международной конференции по аграрной реформе и развитию были представлены важные доказательства и предложены руководящие принципы по продвижению изменений в системе землевладения и управления правами. Сельскохозяйственная инициатива Африканского союза, Экономическая комиссия Организации Объединенных Наций для Африки и Африканский банк развития разработали руководство для национальных правительств, решающих проблемы своих стран, связанные с землеустройством и для стимулирования внедрения передового опыта странами-членами. Однако многие страны до сих пор имеют крайне слабую административную базу и ограниченное число документально оформленных прав на землю. Часто, национальные правительства просто заявляют о своем преимущественном праве владения всеми управляемыми и находящимися в доверительной собственности ресурсами во благо населения. Это делает миллионы мелких землевладельцев слабозащищенными перед выселением. 5.3.2 Оценка экологических и социальных последствий Оценка экологически и социальных последствий (ОЭСП) производятся для того, чтобы директивные органы при утверждении или отклонении проекта принимали во внимание весь комплекс последствий для экологии и социальной сферы. ОЭСП требует от директивных органов учета экологических и социальных ценностей при принятии решений и обоснования своих решений в свете детальных исследований и общественных комментариев к потенциальным последствиям предложения. Национальное природоохранное законодательство может потребовать проведение ОЭСП. Кроме этого, ряд кредиторов, такие, как многосторонние банки развития и подписавшие 47