5.2.3 Круглые столы с участием представителей промышленных
кругов и сертификационные схемы
Растет число коллективных инициатив по выработке стандартов в области охраны окружающей
среды и социальной сфере, а также систем сертификации потребительских товаров и
продуктов. В качестве примеров можно привести круглый стол по вопросам устойчивого
производства пальмового масла, круглый стол по устойчивому производству биотоплива,
Лесной попечительский совет и круглый стол по вопросам стабильного производства сои. По
оценкам около 10% мировых поставок в таких секторах, как производство лесоматериалов, чая,
кофе, какао и бананов проходят сертификацию. Тем не менее, для некоторых недавно
появившихся круглых столов цифра значительно ниже. Например, по оценкам лишь 4%
пальмового масла поступает из таких проверенных источников (Реттпаег е{ а!. 2011).
Круглые столы сводят вместе основные корпорации, занятые в производстве, переработке и
продаже, группы потребителей, НПО и банки. Их целью является разработка, осуществление и
наблюдение за принципами, соблюдение которых гарантирует, что процесс производства
соответствует экологическим и социальным потребностям. Как правило, объективность
достигается в ходе процесса сертификации и независимого аудита. В центре внимания стоит
задача убедить потребителя, в том, что покупка продуктов поддерживает местные источники
средств существования и сохраняет экологию. Тем не менее, учитывая их добровольный
характер и ограниченную зону действия, они пока являются лишь слабым средством
обеспечения более высоких экологических и социальных показателей при коммерческом
сельском хозяйстве.
5.3 Национальные стратегии и административные механизмы
Национальные правительства играют главную роль в управлении потоком поступающих
инвестиций в землю и сельское хозяйство и в связанном с этим переговорном процессе.
Основные принципы и эффективность стратегий, законов и правовых норм являются ключом к
определению сроков и условий для обеспечения должного баланса интересов местных
землепользователей и инвесторов и исполнения условий этих контрактных соглашений. Земля
является основой средств существования большей части населения во многих странах со
средним и низким уровнями доходов. Таким образом, решения, принимаемые в отношении
предоставления земли иностранным и местным инвесторам, повлияют на жизнь огромного
числа людей и грядущих поколений. Тем не менее, у многих из числа наиболее пострадавших
людей мало шансов быть услышанными. Назрела срочная необходимость значительно
расширить число участников дискуссий в странах, принимающих инвестиции, за счет сельских
жителей и организаций, представляющих их интересы. Правительствам необходимо создать
соответствующие институты для организации таких консультаций и формирования концепции,
которые бы привели к выработке закона о продовольственной безопасности, как это произошло
в Индии (по данным Правительства Индии, опубликованным в 2011г.). Гражданское общество
может обеспечить тщательную проверку для того, чтобы этот вновь возникший интерес к
сельскому хозяйству и земле положительно влиял на всеобъемлющее устойчивое развитие и
осуществлялся в обстановке открытости.
5.3.1 Земельная политика и права собственности
Основная озабоченность, вызываемая иностранными инвестициями в землю, связана со
слабостью или отсутствием прав местных фермеров на землю, приобретаемую иностранцами.
Это означает, что они (или их представители) имеют лишь несколько оснований для вступление
в переговоры. Основные мероприятий по укреплению земельных прав местного населения
включают следующие:
е — признание правительством местных (основанных на обычаях) прав, независимо от того,
зарегистрированы они или нет (как, например, это предусмотрено законом Мозамбика о
земле от 1997 года и законом Танзании о земле от 1999 года),
е 
недорогие 
системы 
регистрации 
прав 
с 
целью 
расширения 
зарегистрированных
территорий в кратчайшие сроки (например, в Эфиопии),
46