4 РОЛЬ И ВЛИЯНИЕ КРУПНОГО И МЕЛКОГО
ФЕРМЕРСТВА
По данным МФСР за 2010 год приблизительно 450 млн. мелких фермеров по всему миру
обеспечивали средства существования для почти 2 млрд. людей. Мелкие собственники
политически слабы, и их голос почти не слышен. Большая часть дискуссий о «модернизации»
сельского хозяйства и стимулированию иностранных инвестиций ведется на площадках ООН,
«Группы двадцати» и Всемирного банка, а не в наиболее затронутых странах и не с наиболее
пострадавшими людьми.
В донорских и правительственных кругах существует широко распространенное убеждение, что
для «модернизации» сельского хозяйства требуется развивать крупные плантации, однако
доказательств в пользу этого подхода немного. В то время, как выращивая сахарный тростник и
зерновые культуры можно добиться значительной экономии на масштабах механизированного
производства, многие другие культуры можно с одинаковым успехом выращивать на небольших
площадях. А некоторые из них лучше всего выращивать не мелких фермах. Например, мелкие
сельхозпроизводители выращивают около 70% мирового урожая какао (С1ау 2004).
По вопросу размера ферм и производительности ведутся продолжительные и острые
дискуссии (Нрюп 2010). Сторонники мелкого фермерства говорят о динамичности систем
мелкого сельхозпроизводства, при которых адаптация к новым условиям рынка и меняющейся
обстановке очень очевидна, и указывают на неэффективные и экстенсивные методы
крупнофермерского производства, для которого характерны низкая занятость, невысокая
оплата труда и низкая производительность. Другие утверждают, что мелкое
сельхозпроизводство устарело и что мелкие фермы следует объединить в ограниченное число
крупных хозяйств, добиваясь экономии на масштабах производства и механизации. Они
противопоставляют фермерские и крестьянские хозяйства, обрабатывающие убыточные
земельные участки, и не имеющих достаточных доходов для вложений в свои хозяйства и
новые технологии, с прибыльными крупными фермами, имеющими доступ к мировым рынкам и
обеспечивающими занятость и достойную зарплату сельскому населению. Эти
противоположные точки зрения связаны с политическими позициями, интересами и
международными тенденциями. Но в реальной жизни как мелкие, так и крупные фермы могут
быть богатые ресурсами или испытывать их нехватку, задействовать в основном физический
труд или технику, вести экстенсивное или интенсивное землепользование. Из-за такого
великого множества различных фермерских хозяйств, следует избегать их искусственного
деления на мелкие и крупные (Мегтешеп апа Соаа 2006). Урожайность многолетних культур,
таких как каучук, фрукты и овощи можно повысить путем интенсификации производства и
значительного увеличения доли физического труда. По сравнению с крупными, мелкие фермы
могут оказаться более эффективными при выращивании этих культур, имея плодотворную
систему стимулирования при индивидуальном фермерстве; значительный оборот средств, и
затраты на контроль за наемными рабочими (ае Запугу её а!. 2001).
Экономия за счет масштаба в начале и в конце производственного цикла
Однако в то время как на этапе производства экономия за счет масштаба, возможна, лишь в
отдельных случаях, то возможности её достижения в начале и в конце производственного
цикла возрастают, когда вопрос касается доступа к финансированию, инвестициям и рынкам.
Покупатели потребительских товаров предпочитают иметь дело с крупными поставщиками,
поскольку это позволяет сократить расходы на транспортировку и погрузочно-разгрузочные
работы. И значительная часть добавленной стоимости при переработке продукции
присваивается крупным многонациональным агробизнесом (см. Уопеу 2003). Широкое
присутствие агробизнеса в цепочке поставок промышленным предприятиям дает ему большие
полномочия на переговорах с производителями. Мелкие собственники не в состоянии
использовать экономию за счет масштаба в процессе переработки и получении инвестиций,
могут оказаться на менее прибыльных местных рынках. Но и на этих рынках есть угроза
конкуренции сельхозпродукции местного производства с продовольственным зерном из стран,
где его производство зачастую дотировано и где имеются излишки его запасов (Уопеу 2001).
Данные, полученные в Бразилии, еще раз подтверждают важность мелкохозяйственного
производства даже в стране, ставшей одним из ведущих мировых экспортеров
сельхозпродукции. По данным сельскохозяйственной переписи, проведенной в 2006 году
38