Используя агроэкологические принципы (см. Приложение), правительствам необходимо
уделить приоритетное внимание инвестициям в мелкие фермерские хозяйства, и в
системы альтернативного продовольственного обеспечения, которые не только
являются частью общества, но и экологически устойчивы. Там, где уже идет процесс
крупномасштабного инвестирования правительствам, заинтересованным в инвестициях,
следует стимулировать деятельность тех предприятий, которые сотрудничают с
местными фермерами и создают рабочие места, а не только приобретают земельные
участки. Учитывая неравный экспертный уровень участником многих переговоров по
инвестиционным сделкам в сельском хозяйстве, существует необходимость оказания
профессиональной помощи, как правительствам, так и местным общинам, в
юридических, финансовых и технических вопросах. Одним из вариантов является
юридическая помощь службы ФАО по вопросам землевладения. Возможно,
понадобится также помощь при тщательной проверке инвестиционных предложений.
Должны иметься в наличии надежные системы, обеспечивающие соответствие
договоров об аренде инвестиционным планам и действующих стратегий в области
землепользования. В соглашениях об инвестициях всегда должно быть предусмотрено
положение, позволяющее правительству (от имени местных общин) расторгать
договоры об аренде или контракты в случае их несоответствия договоренностям или
отсутствия механизма выплаты достаточной компенсации.
Поддержка фермера и гражданского общества
Необходимо усиливать поддержку представленности фермерства с помощью их
профессиональных объединений, отдавая предпочтение общественным движениям
сельской бедноты (мелкие фермеры, безземельные рабочие, женщины, коренные
жители и этнические меньшинства, скотоводы и лесные жители). Другим гражданским
общественным организациям, поддерживающим непосредственную представленность
сельской бедноты, должно быть также выделено институциональное пространство.
Общественные организации сельской бедноты и соответствующие ОГО должны
получить больший политический вес в национальных и международных директивных
органах. Этим организациям необходимо предоставить поддержку на национальном и
международном уровнях для достижения эффективного контроля и отчетности
процессов, происходящих в стране и в мире.
Совершенствование деятельности корпораций
Инвесторы и торгово-промышленные предприятия несут правовую ответственность по
соблюдению прав человека и должны проявлять должную осмотрительность во
избежание нарушения прав человека в пределах своих сфер влияния. Инвестирующие
предприятия несут ответственность за предоставление адекватного внесудебного
доступа к средствам юридической защиты, включая эффективные механизмы подачи
жалоб для жертв нарушения прав человека. Государства несут ответственность за
защиту прав человека от нарушений со стороны участников процесса в пределах своих
полномочий и за соответствующее регулирование деятельности торгово-
промышленных предприятий, а также обязаны предоставлять законный доступ к
средствам правовой защиты от нарушений прав человека со стороны инвесторов.
Страны регистрации торгово-промышленных предприятий, страны-инвесторы и
государства, поддерживающие инвестиции за рубежом должны осуществлять свою
деятельность, соблюдая и защищая права человека в принимающей стране в
соответствие с применяемыми международными и региональными правовыми нормами
и стандартами в области прав человека.
Прежде чем инициировать какой-либо план, проект или мероприятие, которые могут
негативно повлиять на земельные и природные ресурсы, от которых зависят
благосостояние местного населения, социальная и культурная жизнь, государства
должны провести честные переговоры с общинами. Такие консультации должны
проводиться при соблюдении принципа добровольного, предварительного и
информированного согласия (ДПОС) и связанных с ним критериям, а также с учетом
местных обычаев и позиции директивных структур местных общин. Эти процедуры
13