10.
11.
12.
13.
14.
воздействием климатических изменений на сельскохозяйственное производство,
постоянным ростом нагрузок на землю и водные ресурсы.
Финансовый сектор сравнительно недавно появился на рынке сельскохозяйственных
земель. Его интерес был вызван ростом цен на продукты питания и другие
сельскохозяйственные товары, пониманием того, что цены на земельные и водные
ресурсы постоянно растут и что земли сельскохозяйственного назначения стали по всему
миру одним из активов в других инвестиционных портфелях, гарантируя доход, который
меньшей всех пострадал от последний мирового финансового кризиса.
Мировые исследования биофизического потенциала свидетельствуют о наличии
существенных запасов земли, в особенности в Латинской Америке, африканских странах
южнее Сахары и на территории бывшего Советского Союза. Однако такие запасы не
обязательно «свободны». Многие из земельных участков используются в ином качестве,
например как пахотные земли или пастбища. Они также обеспечивают жизненно важные
экологические услуги, как в случае с тропическими лесами, лугопастбищными угодьями и
заболоченными землями. Ведь на использованных при проведении биофизических
исследованиях снимках, сделанных со спутника и полученных с помощью
аэрофотосъемки, нельзя прочитать на основании каких прав и кто фактически
определяет, в каких целях используется земля.
Значительная часть земель в странах со средним и низким уровнях дохода занята и
используется под производство, но не имеет официальной регистрации, что лишает
такой, основанный на обычаях, вид собственности правовой защиты перед возможным
выселением. Особенно беззащитными оказываются женщины, социальные группы, чей
доход зависит от работы на общинных землях (лугопастбищные угодья, леса, болотистая
местность), этнические меньшинства и коренные народы.
Правовой статус земель, предлагаемых для передачи, или фактически выделенных
инвесторам, отличается в зависимости от конкретной страны и региона. Как правило,
земля находится в собственности у государства, хотя оно также может применить свое
суверенное право на принудительное отчуждение частной собственности и, обосновав
свои действия интересами общества перевести земли из частного или общинного
владения в государственную собственность. Условия приобретения также сильно
варьируются, от краткосрочной до долгосрочной аренды и полного права собственности
на недвижимость. В случае аренды годовые размеры арендной платы зачастую крайне
низки, хотя можно ожидать, что инвесторы вложат капитал в развитие инфраструктуры.
Несмотря на то, что многие контракты содержат положения об обеспечении занятости,
они, как правило, не уточняют детали или последствия в случае несоблюдения этих
обязательств. Таким же образом, зачастую мало делается и в плане заключения
обязательных соглашений в отношении закупок товаров местного производства,
переработки продукции и оплаты налогов. Поскольку эти контракты обычно держатся в
тайне, крайне сложно проверить их исполнение, или задержать инвестора для его отчета
перед госучреждением, парламентом, местными жителями, ОГО, или СМИ.
Обычно от инвестора требуется проведение общественных слушаний, однако зачастую
они проводятся в спешном порядке без предоставления точной информации. При этом,
выгоды приукрашиваются, а негативные последствия приуменьшаются. Различные
участники, инвестор, правительство, местные жители, вступают в процесс переговоров с
крайне различным уровнем информированности и полномочий. Вследствие этого,
проигрывают обычно местные жители, а правительство и теряет доходы, и лишает своих
граждан возможности получения прибыли в долгосрочной перспективе.
Перед составителями Доклада была поставлена специфическая задача, сравнить роль
мелких и крупных сельскохозяйственных производственных систем. По этому поводу
велись продолжительные споры относительно достоинств этих систем. Факты
свидетельствуют о том, что большинство культур могут быть успешно выращены как на
мелких хозяйствах, так и на крупных плантациях, хотя позже, в процессе переработки и
торговых операций, может быть достигнута значительная экономия, обусловленная
масштабами производства. Таким образом, встает вопрос о том, смогут ли и каким
образом сосуществовать системы крупного и мелкого производства, при этом принося
пользу всем сторонам. Существуют разногласия по вопросу соблюдения «интересов трех
10