и низким уровнями доходов почти миллиард людей голодает, и столько же страдает от
недоедания. Начиная с конца 2010 года, цены на продовольствие выросли до уровня
2007-2008гг., когда произошел скачок цен, что привело к росту числа голодающих.
Широко признается тот факт, что рост инвестиций в сельское хозяйство необходим для
увеличения урожайности, как средства укрепления продовольственной безопасности во
многих регионах мира. Смогут ли подобные иностранные инвестиции в землю стать
средством увеличения производительности сельского хозяйства и подъема
благосостояния сельского населения? Полученные к настоящему времени данные об
этой «земельной лихорадке» свидетельствуют о наличии лишь нескольких подобных
случаев. Гораздо больше примеров того, как крупные инвестиции ведут к снижению
уровня продовольственной безопасности, доходов, благосостояния местного населения,
ухудшают природную среду его обитания.
Исследовательские институты, ОГО и средства массовой информации энергично
занимаются сбором данных о крупных приобретениях земли. Несмотря на это,
достоверная информация о таких важных вопросах, как размер, условия контрактов и
последствия инвестиций, весьма ограничена. Приблизительно 2/3 из расчетных 50-80
миллионов гектаров приобретены в форме инвестиций в странах Африки к югу от
Сахары. Данных об этом очень мало, частично по причине того, что и инвесторы, и
принимающие правительства держат в секрете суммы сделок и условия, на которых была
приобретена земля.
За этими крупными инвестициями в землю стоят интересы различных групп, в том числе
многонациональных компаний, вкладывающих капиталы в различные области, включая
производство биотоплива и добывающую промышленность; иностранных правительств,
ищущих гарантированные источники продовольствия; коммерческих фермеров,
расширяющих свой бизнес, перенося его в соседние страны, и фИНЭНСОВЫХ инстиТутов,
стремящихся к расширению своего портфеля активов. Во многих странах важную роль
играют также и местные инвесторы, иногда ДЭЙСТВУЮЩИЭ совместно с иностранным
капиталом.
Реальный вклад в сельскохозяйственное производство более 3/4 объявленных сделок с
землей еще предстоит оценить. Частично по причине их спекулятивного характера.
Задержки с окончательной передачей земли, время, ушедшее на консолидацию
капиталов, а также незавершённость переговоров с правительствами также войдут в
число причин отсутствия недостающей информации.
Во многих странах, где имели место крупномасштабные приобретения, правительство
заявляет о своих правах собственности на земельные, водные и иные природные
ресурсы. В итоге, правительство играет главную роль в поощрении поступающих
инвестиций, обеспечении доступности земли и ведении переговорного процесса, а также
придании контрактным договоренностям законной силы. Учитывая масштабы
международного интереса к инвестированию в землю, ряд правительств Латинской
Америки вводят сейчас новые ограничения в отношении иностранных инвестиций в
земельные участки с целью защиты интересов своих граждан.
Растущие потребности в продуктах питания, кормах и биотопливе, а также полезных
ископаемых и древесине являются причиной крупных иностранных инвестиций в землю.
Правительства стран, зависящих от импорта продовольственных товаров, стремятся
обеспечить свою национальную продовольственную безопасность путем приобретения
участков плодородной земли за рубежом. Стратегия стран-членов ЕС и других государств
по замене нефтепродуктов, используемых в транспортных средствах, на биотопливо
приводит к росту значительного и неустойчивого спроса на пальмовое масло, сахарный
тростник и ятрофу.
Нагрузка на окружающую среду (нехватка воды и засуха) в сочетании с природоохранной,
включая рациональное природопользование и проекты по секвестрации углерода,
например, инициатива ООН КЕРО-+ (сокращение выбросов, вызванных исчезновением и
деградацией лесов), также приводят к ускорению процесса международного
инвестирования в землю. Все эти побудительные мотивы станут ещё более значимыми в
течение нескольких последующих десятилетий, в особенности в связи с меняющимся