56 — 5. Мерыпо совершенствованию руководства в системеземлевладения иуправления земельнымиресурсами можно выявить положительные и отрицательные примеры. В случаях слабого руководства почти или вообще не существует отчетности в сфере распределения земель. Коррумпированные органы власти, основанной на традициях, могут предпочесть продажу земли "чужаку" по ее рыночной стоимости вместо того, чтобы предоставлять ее члену общину за символическую плату. Бывают случаи передачи одного и того же участка земли разным людям, причем органы власти, основанной на традициях, взимают сборы за землю с каждого из этих людей. 5.48 — Несмотря на существенные различия между формальным и традиционным землевладением и землепользованием, концепция добросовестного руководства должна оставаться одинаковой в обоих случаях. Иначе говоря, учреждения, ведающие вопросам землевладения, должны быть эффективными, действенными и компетентными. Они должны также быть чуткими, прозрачными, подотчетными, беспристрастными и предсказуемыми. 5.49 Учреждения, действующие на основе традиционного права, необходимо укреплять для улучшения внутреннего управления землями. В числе примеров можно привести создание секретариатов, обслуживающих традиционные структуры землевладения и землепользования, повышение качества учета распределяемых земель для устранения возможности выделения одного и того же участка земли разным людям и повышение прозрачности процедуры с целью предотвращения практики распределения земель органами власти без консультаций с остальным населением. 5.50 Учреждения, действующие на основе традиционного права, необходимо укреплять для улучшения их взаимодействия с окружающим миром. Споры между соседними традиционными группами землепользователей можно улаживать, если будет достигнуто согласие относительно общих границ. Следует укреплять способность этих учреждений взаимодействовать с центральным и местным правительствами.