54 — 5. Мерыпо совершенствованию руководства в системеземлевладения иуправления земельнымиресурсами
необходимым для совершения законных сделок. Записи земельного кадастра
могут просматривать все, получившие необходимый допуск к материалам.
Открытый характер сведений земельного кадастра поможет уменьшить масштабы
коррупции и узурпации государства, давая возможность средствам массовой
информации и гражданам отслеживать личные интересы политических деятелей
и чиновников. Это может оказаться, однако, недостижимым в некоторых странах,
где личная жизнь граждан защищена, и поиск информации в кадастре разрешен
только по идентификаторам земельного участка, а не по фамилии людей. Данную
ситуацию следует четко понимать при внедрении компьютеризации.
5.42 — Вносить изменения в компьютеризованные записи имеет право только круг лиц
с допуском к компьютерной системе для целей введения и подтверждения данных.
Это сокращает коррупцию, поскольку устраняется широкая возможность
подделывать сведения, которая существует обычно в бумажном делопроизводстве.
Компьютеризация может препятствовать уничтожению записей лицами, которые
хотят подорвать права собственности других лиц. Но полностью возможности
для коррупции не устранены, поэтому для сведения риска к минимуму необходим
контроль и введение элементов защиты информации. Автоматизированный
контроль позволит отслеживать лиц, просматривавших информацию, а также
лиц, производивших манипуляции с файлами, и определять, какие именно
манипуляции были произведены, с какими файлами и какая информация была
изменена или удалена. Должна существовать возможность восстановления
некорректно удаленных или измененных данных в случаях ошибок или
мошеннических действий.
5.43 — ТСПИ дают клиентам удаленный доступ к информации, устраняя необходимость
физического посещения учреждения управления земельными ресурсами.
Улучшенный доступ к информации сокращает также возможности чиновников
монополизировать ее. В настоящее время многие страны предоставляют юристам,
землеустроителям и банкам доступ к информации по подписке. Граждане также
могут воспользоваться открытым доступом к компьютеризированным данным,
для чего им необходимо иметь доступ к инфраструктуре, такой как Интернет,
и обладать навыками работы с компьютером. Для доступа к информации можно
также пользоваться компьютерами в общественных информационных киосках
и в библиотеках. Облеченный доступ позволяет людям проверять правильность
занесенных в реестр данных о них или об их правах на землю. Это содействует
децентрализации управления земельными ресурсами и приближения его
к конечному пользователю: тогда как процессы и записи осуществляются
централизованно, доступ к ним может быть предоставлен из многих мест.
ОКАЗАНИЕ ПОДДЕРЖКИ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМ ОБЪЕДИНЕНИЯМ
5.44 — Профессиональные объединения, работающие в области — управления
земельными ресурсами, стараются разрабатывать для своих членов кодексы