Добросовестное руководство в системе землевладения и управления земельными ресурсами 5.19 5.20 5.21 5.22 5.23 Упрощение серии процессов управления сокращает издержки и повышает эффективность, а также содействует совершенствованию руководства, снижая возможности для коррупции. Ответственность за процесс управления может быть разделена между несколькими учреждениями. Одно учреждение может обеспечивать исходный материал для другого, чьи конечные продукты могут, в свою очередь, быть исходным материалом для третьего учреждения. Каждая управленческая операция способна снижать эффективность и открывать возможности для волокиты и вымогания у клиента неформальных платежей для ускорения процессов. Устранению волокиты в оформлении сделок поможет улучшение сотрудничества между учреждениями. Эффективность, взаимодействие и обслуживание могут быть в значительной мере повышены путем создания единого учреждения комплексного обслуживания, работающего на основе принципа "одного окна" и позволяющего клиентам решать все необходимые вопросы и получать документы в одном учреждении. Упрощение и консолидация процессов управления могут потребовать проведения существенной переподготовки персонала, чтобы люди могли справляться с новыми обязанностями. Улучшение стандартизации и использование таких инструментов, как информационные технологии, позволят передавать большую часть работы, как, например, проверка информации в заявках на передачу земли, конторским служащим, работающим под руководством дипломированных регистраторов или землеустроителей. Несколько несложных изменений могут значительно улучшить эффективность и руководство. Например, внедрение концепции "отдела обслуживания клиентов/служебного отдела" в учреждениях, регистрирующих земельные сделки, не потребует изменений в законодательстве и политике, хотя понадобится частично перестраивать служебные помещения. СОЗДАНИЕ ПОТЕНЦИАЛА Суть добросовестного руководства в сфере управления земельными ресурсами состоит в эффективности, компетентности и способности реагировать на свое окружение. Оно не может существовать в условиях, недостаточных для предоставления услуг. Создание потенциала требует адекватного инвестирования средств в людские ресурсы, подготовку кадров и повышение КВ&ЛИфИКаЦИИ персонала, а также в технические ресурсы, включая здания и оборудование. Адекватность людских ресурсов означает, что персонал обладает нужными навыками и компетенцией и что ему обеспечивается соответствующее повышение квалификации. Такое положение должно существовать на всех уровнях организации. Не достаточно лишь ОбУЧИТЬ юристов навыкам 47