42 — 5. Мерыпо совершенствованию руководства в системеземлевладения иуправления земельнымиресурсами
ВНЕДРЕНИЕ СТРУКТУРЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОЗРАЧНОСТИ
5.4 
Использование органов по борьбе с коррупцией и информаторов.
Антикоррупционные группы помогают искоренять коррупцию путем
проведения 
расследований. 
Они 
могут 
действовать 
упреждающе,
предотвращая коррупцию, например, с помощью кодексов поведения. Доказать
нарушение кодекса легче, чем доказать коррупцию, и коррумпированные лица
могут и в этом случае понести наказание. В кодексах излагаются правила,
регулирующие принятие подарков - в форме гостеприимства или в иной форме
- должностными лицами и политическими деятелями. Доказательства
совершенных нарушений зачастую предоставляют сотрудники штата,
называемые иногда "информаторами". Практика показала, что обеспечение
защиты информаторов является одним из важных аспектов антикоррупционной
ПОЛИТИКиИ.
5.5 
Разработка эффективных механизмов заключения договоров. Одной из
областей, в которых коррупция распространена чрезвычайно широко, является
заключение государственных контрактов. В число средств предотвращения
коррупции входит более широкое оповещение о потенциальных контрактах.
Возможности должностных лиц пристрастно отбирать коммерческие компании
для включения в перечень утвержденных подрядчиков можно ограничивать
путем эффективной формализации требований допуска и обеспечения
надежных механизмов подачи апелляций для тех, чьи кандидатуры были
отклонены. Наличие строгих правил, определяющих положения и условия,
предотвращает влияние на процесс заключения контрактов в пользу
определенных компаний. Открытые процедуры одинаковым образом
обеспечивают всем компаниям возможность рассмотрения их конкурсных
предложений. В число таких процедур входит установление точных сроков
и места представления и вскрытия конкурсных предложений, что лишает
чиновников возможности игнорировать нежелательные для них конкурсные
предложения или информировать подрядчиков, которым они благоволят,
о ценах, предложенных другими подрядчиками. Государственные учреждения
могут при желании публиковать извещения о принятии условий подряда
и результаты проведенной оценки в целях повышения прозрачности и усиления
конкуренции.
5.6 
Пакт прозрачности. Практика заключения государственных контрактов
улучшилась благодаря пактам прозрачности, разработанным организацией
Трансперанси Интернешнл. Они представляют собой соглашения между
учреждением и участником тендера о заключении государственного контракта.
В каждом таком пакте излагаются права и обязанности, состоящие в том, что
ни одна из сторон не будет заниматься взяточничеством и установит систему
мониторинга, обеспечивающую проведение независимого надзора и контроля.
5.7 
Смещение акцента внимания на граждан. Одним из наиболее важных
преобразований в некоторых странах стал рост уважения к клиентам