32 — 4 Опыт применения принципов добросовестного руководства в системеуправления земельнымиресурсами
стоимости земли. Это, возможно, является наиболее характерной особенностью
сельско-городской переходной зоны, а также городских и сельских районов.
Перевод сельскохозяйственных угодий в земли поселений или коммерческое
использование может приводить к существенному возрастанию стоимости земли,
а это, в свою очередь, порождает стимулы к злоупотреблению. Слабое руководство
может создавать условия, позволяющие людям пренебрегать требованиями
экологической безопасности, которые препятствуют необоснованному переводу
лесных и увлажненных земель в земли сельскохозяйственного назначения,
а также сельскохозяйственных земель в земли поселений. Ниже приводятся
основные современные подходы, обеспечивающие надлежащее руководство
землеустройством.
4.38 — Инициативное управления земельными ресурсами. Лица, управляющие
земельными ресурсами, играют важную роль в облегчении и легализации
необоснованной передачи земель сельскохозяйственного назначения под
городские нужды. Такая практика является весьма чувствительной проблемой
управления земельными ресурсами, поскольку она связана с ростом доходов от
использования земель. Проблемы в данном случае можно решать посредством
использования 
прозрачного 
процесса 
зёемлеустройства 
с 
участием
землепользователей.
4.39 — Подготовка планов. Приведение землепользования в порядок требует наличия
соответствующих 
законов, 
регулирующих землеустройство 
в 
рамках
соответствующей государственной политики, и их эффективного осуществления
на основе планов и описаний, определяющих соответствующие разрешенные
виды землепользования. Подготовка планов сокращает также число конфликтов,
которые могут возникать в связи с расширяющимся городским развитием
и другими видами хозяйственной деятельности.
4.40 — Участие. Законы и планы землеустройства следует разрабатывать посредством
всеобъемлющего и прозрачного процесса для поощрения и активизации
механизмов всемерного общественного участия, обеспечивающих всем субъектам
деятельности возможности внесения вклада в процесс землеустройства и
служащих для изучения такого вклада; консультация, в ходе КОТОРОЙ не
рассматриваются мнения участников, не является консультацией. В процессах,
обеспечивающих привлечение более широкого участия общественности,
необходимо учитывать гендерную специфику и обращать внимание на
культурные, образовательные и ресурсные трудности, с которыми могут
сталкиваться женщины.
4.41 
Избежание конфликта интересов. Конфликты интересов 
в 
области
землеустройства сводятся к минимуму посредством обеспечения прозрачности.
Все соответствующие интересы подлежат декларированию в ходе процесса
планирования. Разработка плана землеустройства и его принятие в соответствии