Добросовестное руководство в системе землевладения и управления земельными ресурсами
4.21
4.22
4.23
в государственной собственности и о целесообразности вместо этого его аренды
у частного сектора. Данный процесс представляет собой мощный стимул
к достижению более высокого уровня эффективности использования земли,
принадлежащей государству. Во многих странах государство будет инвестировать
средства, только в том случае, если частный сектор не в состоянии делать это
столь же эффективно. Данный подход укрепляет частый сектор и снижает влияние
государства и издержки.
Введение независимого контроля за исполнением бюджета государства.
В государственном секторе были разработаны стандарты финансовой отчетности,
эквивалентные тем, что применяются в частном секторе. Для обеспечения их
соблюдения необходим независимый аудит. Аудитом правительственных
учреждений и местных правительств могут заниматься ревизионные комиссии,
учрежденные центральным правительством и подотчетные ему. Аудит
центрального правительства может проводить один из органов, подотчетных
парламенту. Аудиторы должны иметь полный доступ к документации и к
отдельным лицам. Они должны не только выявлять мошенничество, но и следить
за тем, чтобы правительство соблюдало в своих расходах принцип оптимальности
затрат. Для этой цели, возможно, потребуется проверять также основные
показатели эффективности деятельности.
Гласность. 
Предание 
гласности 
правительственных 
счетов, 
отчетов
о проводимых ревизиях и отчетов лиц, руководящих правительственными
министерствами и ведомствами, местных правительств содействует прозрачности
и подотчетности. Аналогично частным компаниям, представляющим отчет своим
акционерам, некоторые правительства требуют от учреждений государственного
сектора представления отчетности для граждан и для парламента. Хотя отдельные
граждане, возможно, и не в состоянии проводить оценку отчетов правительства,
но сильное гражданское общество вполне в состоянии делать это.
НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ СОБСТВЕННОСТИ И СТОИМОСТНАЯ
ОЦЕНКА ЗЕМЕЛЬ
Налог на недвижимость представляет собой ежегодный налог, взимаемый обычно
с учетом капитализированной стоимости недвижимого имущества или величины
арендной платы за него. В прошлые столетия налоги на недвижимость являлись
наиболее важным источником поступлений в казну от национальных и местных
налогов. В последнее время в результате расширения базы налогообложения
относительная значимость налога на недвижимость постоянно снижается
и представляет сегодня, к примеру, около 5% от налоговых поступлений в странах-
членах Организации Экономического сотрудничества и развития (ОЭСР).
Потенциальная значимость налога на недвижимость существенно выше
в развивающихся странах. Он остается одним из важных источников дохода
многих местных правительств. Ниже приводятся основные тенденции в области
налогообложения собственности, имеющие отношение к вопросам управления.
27