Добросовестное руководство в системе землевладения и управления земельными ресурсами
25
концессий на лесозаготовки и горнодобычу. Процесс принятия управленческих
решений может подвергаться политическому вмешательству, и принудительное
отчуждение может использоваться ненадлежащим образом для содействия
реализации частных интересов.
4.14 — Информация о существующих государственных землях и о правах, которыми
располагает государство, как правило, отсутствует. Административная
ответственность может быть раздроблена между различными министерствами
и ведомствами при почти полном или полном отсутствии определенной политики
использования государственных земель или стандартов управления ими.
Политика, определяющая роль, которую должны играть государственные земли,
может носить нечеткий или противоречивый характер. На управление землями
может отрицательно влиять отсутствие прозрачности в процессе принятия
решений, а также отсутствие подотчетности и низкий уровень компетентности
В системе управления земельными ресурсами.
4.15 
Некоторым 
странам — удалось 
— добиться — значительного — прогресса
в совершенствовании руководства государственными землями. В число таких
УСОВСРШСНСТВОВЗ.НИЙ входят следующие.
4.16 — Ведение четкой документации. Несколько стран признали, что наличие четких,
комплексных 
и 
обновляемых 
данных 
© 
государственных
землях
и правах государства имеет существенное значение для обеспечения
эффективного управления земельными ресурсами. Регистрация государственных
земель должна быть включена в процесс регистрации других земель. Документы
инвентаризации государственных земель, системы регистрации и кадастра
содержат классификацию государственных земель, описание активов, как,
например, местоположение земельных участков и их границы, и связанных
с ними прав. Нередко государство обладает правами сервитута и обременения
на частные земли, например, правом прохода и коридорами для прокладки водо-
и газопроводов и электрических кабелей. Аналогичным образом люди часто
обладают правами на пользование землями с традиционными правами или
правами на ресурсы на территории государственных земель. Доступ
ОбЩССТВСННОСТИ к документации усиливает охрану государственных земель.
4.17 — Определение обязанностей. Для создания надежной основы управления
государственными землями 
НСОбХОДИМО четко определить ведомство,
отвечающее за управление каждым участком государственных земель. Среди
различных министерств или ведомств могут иметь место противоречия, которые
необходимо разрешать. Несколько стран предпочли организацию управления,
при которой законодательный орган или орган управления государственными
землями работают в сотрудничестве с ведомствами по охране земель.
В некоторых странах управление государственными землями возложено на
местные правительства.