24 — 4 Опыт применения принципов добросовестного руководства в системеуправления земельнымиресурсами
4.11 — Разделение отдела обслуживания клиентов/служебного отдела. Работа
современных служб земельной регистрации строится, как правило, на концепции
отдела обслуживания клиентов и служебного отдела, сокращающей доступ
посетителей к фактическому процессу регистрации. В отделе обслуживания
клиентов производится прием посетителей и находятся сотрудники для ответов
на вопросы клиентов и оформления официальных платежей. Здесь же обычно
выставлены информационные материалы (например, сведения об услугах, их
стоимости и о правах клиентов) и бланки, которыми можно пользоваться
бесплатно, не запрашивая их у персонала. В странах, где имеется неграмотное
население, необходимо разрабатывать особые информационные материалы.
В служебном отделе происходит обработка сделок и размещены архивы.
Ограничение доступа посетителей в служебный отдел повышает эффективность
работы сотрудников, так как их постоянно не отвлекают от дела, и не дает им
особой возможности требовать у клиентов неформальных платежей.
Существующая возможность записи клиентов на прием может предотвращать
трату времени на долгое стояние в очереди и лишает чиновников возможЖностиИ
за взятки пропускать клиентов без очереди.
4.12 ° Мониторинг качества работы. Регистрирующие организации проводят
мониторинг 
эффективности 
своей 
работы. 
Нередко 
мониторинг
предусматривает оценку вклада со стороны ключевых субъектов деятельности.
Показатели эффективности обычно разрабатываются в отношении точности
сделок, гарантий прав на землю, обеспечиваемых системой, времени обработки
сделок, 
стоимости 
— сделок, 
финансовой — стабильности — системы,
удовлетворенности клиентов системой, удовлетворенности и морали персонала
и сотрудничества с другими учреждениями по земельным вопросам. Кроме
того, регистрирующие организации проводят внешний мониторинг качества
работы, используя для этой цели ящики и горячие линии для жалоб, подставных
лиц под видом клиентов и обследования удовлетворенности клиентов.
УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ЗЕМЛЯМИ
4.13 — Управление государственными землями и другими активами оставляет обычно
желать лучшего повсюду в мире. Люди не очень хорошо осведомлены
о последствиях слабого руководства в системе управления государственными
землями и о способах исправления положения. Государственные земли принято
считать "бесплатными" и видеть в них средоточие коррумпированной
деятельности. Государственные земли распределяются, зачастую, далеко не
прозрачным образом. Активы государства растаскиваются, например, путем
"захвата земель", т.е. передачи государственной земли в частные руки
сомнительными, если не беззаконными, средствами. Вследствие таких
незаконных земельных сделок, собственность государства может серьезно
пострадать. Ненадлежащее ведение документации помогает скрывать правду.
Определенные группы влияния могут получать привилегии при выдаче