Добросовестное руководство в системе землевладения и управления земельными ресурсами
денег от частных лиц и коммерческих компаний в обмен на обещание не
причинять им беспокойства. Платежи могут требоваться для предотвращения
неблагоприятных и несправедливых решений по заявкам на изменение
характера землепользования или для ухода от произвольных штрафов за якобы
имевшее место нарушение строительных норм и правил. Чиновники
могут — манипулировать 
— налоговыми — ставками — для — обеспечения
благоприятных результатов. Они могут за деньги заключать контракты на
выполнение госзаказа.
СИМПТОМЫ СЛАБОГО РУКОВОДСТВА
3.6 — 
В случаях узурпации государства определенной группой государственный аппарат
может использоваться для подрыва интересов соперничающих групп. Объектом
дискриминации могут стать группы, выделенные по этническому, гендерному,
региональному, религиозному признаку или по политической принадлежности.
С другой стороны, иные люди могут вследствие фаворитизма получать незаслуженные
привилегии. Процесс принятия решений лишен объективности, прозрачности,
подотчетности и законности. В текстовой вставке 1 приводятся некоторые действия,
которые могут, скорее всего, стать результатом узурпации государства. В текстовой
вставке 2 показаны элементы слабого руководства, являющиеся результатом
административной коррупции. В текстовой вставке 3 приводятся некоторые элементы
слабого руководства в рамках режима с дефицитом потенциала.
ТЕКСТОВАЯ ВСТАВКА 1
СЛАБОЕ РУКОВОДСТВО И УЗУРПАЦИЯ ГОСУДАРСТВА
е Учреждения контролируются влиятельными субъектами в интересах использования
государственной власти в личных целях.
е Суды принимают решения по земельным конфликтам, благоприятствующие
влиятельным субъектам, независимо от существа дела.
® Меры принимаются произвольно, поскольку никто не требует отчетности от лиц,
принимающих решения. Государственные органы, такие как полиция и судебные
инстанции, которые должны нести ответственность, служат вместо этого интересам
группы, узурпировавшей государство.
® Влиятельные группы забирают землю у бедняков, прибегая к практике незаконного
насильственного выселения.
е Земля приобретается у индивидов и групп по низким ценам путем принудительного
отчуждения. Затем эта земля вновь осваивается для извлечения личных выгод.
е Проводится перезонирование земель, принадлежащих влиятельным субъектам,
для повышения их потребительской ценности без учета принципов землеустройства.
° Государственная земля передается влиятельным субъектам бесплатно или за
минимальную плату.
° Государственная земля приватизируется и передается третьей стороне за
неофициальную плату.
е Права на недра или на лесозаготовки предоставляются влиятельным субъектам
без учета существующих традиционных или других прав владения или соображений
защиты окружающей среды.