Добросовестное руководство в системе землевладения и управления земельными ресурсами Таблица 1 Особенности добросовестного руководства Добросовестное руководство является: Слабое руководство является: эффективным, действенным и компетентным: оно формулирует политику и эффективно осуществляет ее, обеспечивая высококачественное обслуживание; им, недейственным и некомпетентным: оно не в состоянии эффективно формулировать политику или эффективно обеспечивать доброкачественные услуги; 2 — чутким: оно обеспечивает услуги, которые граждане желают нечутким: оно не обеспечивает услуг, которых и которые им необходимы; граждане желают и которые им необходимы; 3 — законным: лица, находящиеся у власти, заслужили право незаконным: лица, находящиеся у власти, не руководить, поддержаны обществом на основе демократи- — поддержаны обществом и не заслужили права ческих процессов и могут быть заменены, если граждане руководить, но достигли власти будут недовольны ими; недемократическим путем, и граждане не в состоянии отстранить их от власти; 4 — прозрачным: открытым; непрозрачным: скрытным; 5 — последовательным, предсказуемым и беспристрастным: непоследовательным, непредсказуемым ипристрастным: результаты процесса руководства предсказуемы и результаты процесса руководства непредсказуемы, соответствуют обнародованным законам, правилам не соответствуют известным правилам, а от и нормативным положениям. На случай несоответствий пристрастно ведущей себя судебной инстанции существует беспристрастная судебная инстанция для трудно ожидать правовой помощи; оказания правовой помощи и применения закона; 6 — подотчетным: оно демонстрирует разумность руководства, — неподотчетным: оно не отчитывается за свои отвечая на вопросы, разъясняя свои действия и представляя _ действия и не представляет свидетельства своей свидетельства своего функционирования; продуктивности. Не существует эффективной системы "сдержек и противовесов", чтобы добиваться от него отчетности; 7 — справедливым: оно справедливо и беспристрастно в своем — несправедливым: оно несправедливо и пристрастно обращении с отдельными лицами и группами, обеспечивая — в своем поведении, обеспечивает определенным недискриминационный доступ к документации и услугам; группам доступ к власти и дискриминирует другие группы, например, по гендерному, этническому или религиозному признаку; 8 — устойчивым: оно балансирует экономические, социальные — неустойчивым: оно не балансирует потребностей и экологические потребности нынешнего и будущих поколений; нынешнего и будущих поколений; 9 — учитывающим местные особенности: оно организует оказание не учитывающим местные особенности: оно не услуг на ближайшем к гражданам уровне, обеспечивая их обращает внимания на удобство граждан, эффективное и рентабельное предоставление; организуя оказание услуг; 10 — стимулирующим активное участие граждан в политике: оно — исключающим: оно отстраняет граждан от позволяет гражданам принимать полное участие в руководстве руководства, ограничивая при этом деятельность путем создания консенсуса и взаимодействует с гражданским средств массовой информации и свободу обществом, не ограничивая при этом ни деятельности средств выражения мнения и ассоциаций; массовой информации, ни свободы выражения мнения и ассоциаций; 11 обеспечивающим безопасность и стабильность: оно несклонным или неспособным обеспечивать обеспечивает безопасность жизнедеятельности, свободу безопасность и стабильность: граждане не могут от преступности и от нетерпимости, безопасность от людских — ожидать от такого правительства обеспечения конфликтов и природных катастроф и гарантии против безопасности, да и само правительство может необоснованного выселения; быть источником их небезопасности; 12 честным: должностные лица выполняют свои обязанности поддерживающим коррупцию: должностные лица прилежно и объективно, не требуя взяток, и дают независимые берут взятки за обеспечение того, что граждане консультации и оценки; правительство соблюдает КОНфИДеНЦИЭЛЬНОСТЬ. Частные интересы должностных лиц и политических деятелей четко отделены от правительственных дел. должны по праву беспрепятственно получать от них. Они искажают решения в пользу тех, кто вознаграждает их и используют конфиденциальную информацию для собственной выгоды. Должностные лица и политические деятели усматривают в правительстве средство для преследования своих собственных интересов.