8 — 
2. Оуть добросовестного руководства в системе землевладения и управления земельными ресурсами
2.10 — Индикатор добросовестного руководства. Добросовестное руководство не
является абсолютным состоянием. Скорее между слабым и добросовестным
руководством существует непрерывная связь. Это означает, что должна иметься
возможность разработки способов измерения руководства в стране и
сопоставления результатов с аналогичными показателями в других странах.
ИНДИКЭ‚ТОРЬ1 позволяют систематически отслеживать тенденции в руководстве
страны.
2.11 
— Существует множество потенциальных индикаторов различных аспектов
руководства, например, коррупции, выборов, функционирования судебной системы
и свободы средств массовой информации. Индексы руководства составляются
обычно путем отбора серии индикаторов и анализа их показателей с целью
определения совокупного показателя. Индикаторы могут быть количественными,
как, например, явка избирателей, или качественными, как, например, осознание
коррупции. Вместо конкретных чисел можно использовать показания отклонений
от установленной нормы. Хорошо подобранные индикаторы выявляют
причинность, так что изменение показаний индикатора сигнализирует изменение
качества руководства. Индикаторы можно модифицировать для изучения уязвимых
групп населения, например, учитывать в них гендерную специфику. Критерии
отбора индикаторов включают: легкость сбора, универсальность, актуальность
и достоверность. В число широко используемых индикаторов руководства входят
Индикаторы руководства и Индекс деловой активности Всемирного банка, Индекс
руководства городским хозяйством Программы Организации Объединенных
Наций по населенным пунктам, Индекс трансформации Бертельсмана и Индекс
осознания коррупции организации Трансперанси Интернешнл. Индексы
обеспечивают средства, позволяющие проводить сравнение, и они особенно
полезны для выявления тенденций. Однако индикаторы не лишены ограничений,
и к их толкованию следует подходить с осторожностью. В сфере управления
земельными ресурсами конкретных индикаторов руководства не существует, но
несколько основных индикаторов содержат аспекты управления земельными
ресурсами.
2.12 — В таблице 1 приводятся особенности добросовестного руководства. На их
основе можно вывести особенности добросовестного руководства в системе
землевладения и управления земельными ресурсами и разработать политику,
способную стимулировать добросовестное руководство.
ДОБРОСОВЕСТНОЕ РУКОВОДСТВО В СИСТЕМЕ
ЗЕМЛЕВЛАДЕНИЯ И УПРАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ
2.13 — В настоящем заключительном разделе кратко излагается суть добросовестного
руководства и значение этих ИДСЙ для землевладения и управления земельными
ресурсами. Различие в расставляемых акцентах при определении сути
добросовестного руководства имеет значительные политические последствия.
В системе управления земельными ресурсами, имеющей целью расширение
программы работы в интересах бедных слоев населения и учитывающей
гендерную специфику, высокий приоритет будет, вероятно, придаваться таким