Добросовестное руководство в системе землевладения и управления земельными ресурсами
2.1
2.2
2.3
2.4
2. В чем состоит суть добросовестного
руководства в системе землевладения
и управления земельными ресурсами?
Явное признание важного значения руководства в системе землевладения и
управления 
земельными ресурсами 
возникло 
относительно 
недавно.
Возрастающий интерес к вопросам руководства в других секторах
распространился и на сферу управления земельными ресурсами. Следует
отметить, однако, что идеи, лежащие в основе руководства в сфере управления
земельными ресурсами, не новы. Управляющим земельными ресурсами
хорошо известны кодексы профессиональной этики, в которых определена их
обязанность блюсти интересы клиентов и общества. В настоящей главе
приводится определение термина руководство, изучается суть добросовестного
руководства и обсуждается, что именно предполагает добросовестное
руководство в сфере управления земельными ресурсами.
КОНЦЕПЦИЯ РУКОВОДСТВА
Руководство - это процесс управления. Именно таким образом осуществляется
управление обществом, и, согласуются соперничающие приоритеты и
интересы различных групп. Оно включает официальные органы управления,
но также и неофициальные механизмы. Руководство касается процессов
участия граждан в принятии решений, отчетности правительства перед
гражданами и способов, с помощью которых общество обязывает своих членов
соблюдать его правила и законы.
Среди лиц, работающих над совершенствованием руководства, существуют
разногласия относительно определения самого термина "руководство". С одной
стороны, можно считать, что полномочия и власть в ОбЩ@СТВС закреплены за
многочисленными учреждениями и исходят не только от правительств. Д&ННО@
определение руководства отражает роль частного сектора и гражданского
общества в принятии решений вместе с ролью правительства. С другой
стороны, понятие руководства может быть ограничено СПОСОбаМИ‚ которыми
государство обслуживает своих граждан, т.е. способами получения
и 
осуществления 
власти 
и 
полномочий 
должностными 
лицами
и государственными органами с целью определения г ОСУДЗРСТВСННОЙ ПОЛИТИКИ
и обеспечения общественных товаров и услуг.
Данные различия имеют важные практические политические последствия для
землевладения и управления земельными ресурсами. Какой тип политики