1. Введение
1.4
1.5
1.6
Слабое управление землей может быть частью общей проблемы руководства.
Управление земельными ресурсами может страдать от недостатка прозрачности
и подотчетности, являющегося результатом нечеткости нормативной базы
и сложности административных процессов. Лица, работающие в органах
управления земельными ресурсами, могут подвергаться соблазну коррупции.
Они имеют возможность незаконно обогащаться, блокируя прохождение
регистрации прав на землю, пока им не дадут взятку; позволяя частным лицам
захватывать государственные земли; оценивая активы по вздутым ценам как
обеспечение мошеннических кредитов; и заключая контракты с лицами,
которые предлагают им личное вознаграждение, а не с теми, кто предлагает
обеспечивать оптимальность затрат. Управляющие земельными ресурсами
имеют монопольную власть в определенных вопросах. Монополия дает власть,
а власть чревата злоупотреблением.
Даже в тех случаях, когда управляющие земельными ресурсами ведут себя
относительно честно, совсем необязательно, что они станут пресекать
посягательство других лиц на добросовестное руководство. Они могут узнавать
в процессе выполнения технической работы о незаконной деятельности других
лиц, например, о незаконных рубках леса или посягательстве на заповедные
леса или государственные земли. Такая деятельность будет продолжаться, если
они не станут принимать никаких мер. Управляющие земельными ресурсами
должны понимать, что достижение технического совершенства невозможно
в вакууме. Их способности и умение должны служить интересам всего
общества в целом.
Управляющие земельными ресурсами могут и должны осознавать свои
обязанности и относиться к ним со всей серьезностью. Их технические навыки
могут СОДЗЙСТВОВ&ТЬ решению экономических, содиальных и экологических
проблем и устранению несправедливости. Это особенно актуально в случаях
взаимосвязанных систем, относящихся к земле. Земельные вопросы насквозь
пронизывают все ОбЩ@СТВО‚ и грамотное руководство земельными ресурсами
может укреплять местные учреждения, широко содействуя, таким образом,
общему руководству. В банковских и финансовых системах существуют свои
собственные вопросы руководства, определенные в соответствующих нормах,
политике и процедурах, как, например, в практике оценки объектов
недвижимости для целей залога. Эти вопросы руководства тесным образом
связаны с вопросами руководства в системе землевладения и управления
земельными ресурсами в плане технических аспектов проведения стоИмОсТНойЙ
оценки и причастности к регистрации ипотечных прав. УПР&ВЛЯЮЩИС
земельными ресурсами выполняют фУНКЦИИ защитников права на землю и
лиц, обладающих таким правом. Тем самым они содействуют стабилизации
общественного порядка и обеспечивают предпосылки для преуспевания
экономики. Перед управляющими земельными ресурсами стоит два выбора:
- либо извлекать личную выгоду, пользуясь возможностями личНногГо
обогащения, которые дает коррупция в обществах со слабым руководством;