Добросовестное руководство в системе землевладения и управления земельными ресурсами
1. Введение
11 
Настоящее Руководство написано для людей, работающих в системе управления
земельными ресурсами, и для всех лиц, проявляющих интерес к вопросам земли,
землевладения и землепользования. Хотя о важном значении добросовестного
руководства для достижения целей развития написано уже много работ, но
относительно мало материала существует о добросовестном руководстве в
системе землевладения и управления земельными ресурсами. Неумелое
руководство влечет за собой негативные последствия для всего общества
в целом. Добросовестное руководство, в свою очередь, может содействовать
достижению экономического развития и сокращению бедности. Добросовестное
руководство имеет большое значение.
12 
В большинстве стран земля является единственным важнейшим ресурсом.
Доступ к земле, гарантии прав на землю, землевладение и землепользование
в значительной степени определяют их развитие. Управление земельными
ресурсами обеспечивает важные элементы инфраструктуры эффективной
экономики, а это означает, что оно затрагивает все аспекты способов добычи
людьми средств к существованию. Управление земельными ресурсами
посредством земельного налога играет важную роль в получении средств для
бюджетного финансирования. За счет земельной регистрационно-кадастровой
системы управления земельными ресурсами обеспечивает гарантии прав на
землю и позволяет людям получать займы по ипотечному кредиту. И все же
официальные системы управления земельными ресурсами обычно не
срабатывают. 
Традиционные неформальные 
системы землевладения
и землепользования также, возможно, не удовлетворяют граждан адекватным
образом, особенно если такие структуры ослабляются вследствие перехода
от одного типа экономики к другому и коммерциализации.
13 
Слабое руководство, будь то в официальной системе управления земельными
ресурсами или в традиционных системах землевладения и землепользования,
означает, 
что 
земельные 
права 
бедных 
слоев 
населения остаются
незащищенными. Это в наибольшей степени затрагивает бедные слои
населения, которым грозит участь оказаться изолированными вне рамок
закона. Слабое руководство может также означать, что земля не используется
надлежащим образом для создания изобилия на благо общества. Недостаточно
компетентное управления земельными ресурсами может быть одним из
серьезных препятствий на пути развития и искоренения бедности.
Добросовестное руководство в системе управления земельными ресурсами
является одним из основных необходимых условий для достижения
добросовестного руководства в обществе.