Предисловие
Настоящая брошюра входит в серию исследований вопроса
землевладения, проводимых Подразделением землевладения
и управления земельными ресурсами Отдела развития
земельных и водных ресурсов ФАО. Одним из ключей
к — достижению — продовольственной — обеспеченности
и 
устойчивого 
сельского развития 
служат 
механизмы
землевладения. Справедливый и надежный доступ к земле,
особенно для бедных слоев сельского населения, является
одним из решающих факторов сокращения нищеты и голода,
повышения продуктивности сельского хозяйства и улучшения
условий жизни в сельской местности. Необходимо наличие
эффективных институтов землевладения и землепользования
для регулирования того, кто имеет права на какие природные
ресурсы, с какой целью, на какие сроки и на каких условиях.
Слабое руководство в системе землевладения и управления
земельными — ресурсами 
представляет 
собой — общую
и серьезнейшую проблему, что все шире признается в обществе.
Оно является одной из значительных характерных черт
переходных экономик, отражающей трудности перехода от
централизованно планируемой экономики, в рамках которой
ресурсы в основном принадлежат государству, к рыночной
экономике. 
Обычно 
с 
этим 
существенным 
вопросом
сталкиваются развивающиеся экономики, но он не чужд также
и развитым странам. Для улучшения положения были
предприняты 
международные 
инициативы, 
нацеленные
главным образом на техническое улучшение систем и процедур.
Благодаря щедрой поддержке правительства Финляндии ФАО
с 2005 года работает над повышением уровня осведомленности
о важном значении данного вопроса и занимается подготовкой
совместной публикации Руководящих принципов и других
политических материалов со своими партнерами, включая
Всемирный банк, Программу Организации Объединенных
Наций 
по 
населенным 
пунктам 
и 
Международную
федерацию геодезистов.
Настоящая брошюра издается в помощь специалистам в
области землевладения и землепользования и их партнерам,
приверженным идее улучшения руководства в 
системе