водства для повышения конкурентоспособности. Именно совершенная конку-
ренция, как показали Адам Смит и др. экономисты, создает стимулы роста про-
изводительности труда и приводит в целом к эффективному распределению и
использованию дефицитных ресурсов в рыночных экономиках.
Государственное регулирование же представляет собой осознанную дея-
тельность различных институтов. Несмотря на попытки представителей раз-
личных экономических школ примирить дирижистов и либералов, вопросы со-
четания государственного и рыночного регулирования, пределов государствен-
ного вмешательства, «провалов» государства и «провалов» рынка до сих пор
остаются остро дискуссионными. Полагаем, что факт несовершенства механиз-
ма рыночного саморегулирования в сельском хозяйстве не требует доказатель-
ства. Абсолютно все ученые и практики утверждают, что без государственной
поддержки технологическая модернизация сельского хозяйства невозможна.
Поэтому механизм технологической модернизации должен включать в себя как
рыночные рычаги, так и меры государственного регулирования. При этом пре-
делы использования рыночного механизма определяются величиной трансак-
ционных издержек. Рынок действует до тех пор, пока транасакционные из-
держки рыночного обмена будут ниже трансакционных издержек государ-
ственного регулирования. Государственное вмешательство должно только до-
полнять рыночный механизм, направляя рынок на цели модернизации, а также
ликвидируя рыночные провалы. В данной типологии государственное регули-
рование представляет собой механизм координации, дополняющий действие и
«исправляющий провалы» рынка. Но это ни в коей мере не отрицает необходи-
мость использования всего комплекса мер государственного регулирования
(внешнеторговых, налоговых, структурных и т.д.) для обеспечения пропорцио-
нального, сбалансированного развития.
Известно, что государственное регулирование осуществляется с использо-
ванием как прямых, так и косвенных инструментов. При этом прямые методы
имеют преимущественно административный (организационный) характер воз-
действия, а косвенные — экономический. Прямые методы предполагают вмеша-
23