ЛЕГАЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ УПРАВЛЕНИЯ ВОДНЫМ ХОЗЯЙСТВОМ Введение Израиль всегда страдал от серьезного и постоянного дефицита воды. Природные ресурсы страны недостаточны для удовлетворения ежедневной потребности в воде. Таким образом, с самого начала своего существования, Израилю требовались законы, регулирующие водопользование. Сегодняшние законодательные рамки системы водопользования состоят из 4 законов: Закон об измерении воды от 1995 г. Закон о контроле над бурением водных скважин от 1956 г. Закон о контроле над дренажно-затопительными работами от 1957 г. Закон о воде от 1959 г., который является базисным и наиболее важным в системе законодательства водопользования. н оы Политика законодательства водопользования Базисной идеей, лежащей в основе законодательства водопользования, является мысль 0 том, что вода является средством производства, которое, в силу дефицита, должно использоваться на благо общественности самым лучшим и эффективным образом, ради развития страны. Для того, чтобы обеспечить это, необходимо отменить частную собственность на водные источники и сконцентрировать их в руках государства. Контроль над всеми водными источниками находится в руках государства, которое действует, как доверенное лицо от имени всей общественности и которое обязано обеспечить правильное распределение воды для нужд жителей и для развития страны. Законного пути приобретения права собственности на водные источники не существует. Можно приобрести лишь право на пользование водой. В отношении права пользования ВОДОЙ‚ дополнительным принципом закона является то, что любой человек может получить это право, в соответствии с условиями, предусмотренными в законе. Организационные рамки При существующих условиях острого дефицита воды, управление водными ресурсами находится в руках государства. Это включает развитие и эксплуатацию, сохранение и предотвращение загрязнения, условия для эффективного водопользования, измерения, контроль цен на воду, контроль дренажа и затопления. Для выполнения этих функций закон предусматривает назначение правительством Особого Уполномоченного по воде, который единолично несет ответственность за управление водными ресурсами государства и за выполнение государственной политики в этой области. С недавних пор Особый Уполномоченный по воде подчиняется министру национальной инфраструктуры (ранее он подчинялся министру сельского хозяйства). -7 -