настоящее время внедрены только на 10 % используемых орошаемых земель.
Начиная с 2014 года в рамках Программы «Агробизнес 2020» предусмотрена такая мера
господдержки, как инвестиционное субсидирование, которая предполагает компенсацию до
50% затрат СХТП на приобретение оборудования для капельного и дождевального
орошения, восстановление внутрихозяйственных оросительных систем, закуп
мелиоративной техники. (Справочно: Затраты на инвестиционное субсидирование за 7 лет
реализации Программы (с 2014-2020 гг.) составят более 196 млрд. тенге).
Данная мера позволит увеличить площадь применения новых технологий полива
дополнительно на 10 %, т.е. около 230 тыс. га (капельного 90 тыс. га и дождевального 140
тыс. га) к 2020 году.
И тут у СХТП есть прямая выгода внедрять современные технологии. Если при
традиционном способе агротехнологий урожайность составляет: хлопчатник — 20 ц/га, рис
— 25 ц/га, то при внедрении водосберегающих технологий в комплексе с современными
агротехнологиями: хлопчатник — 60 ц/га, рис — 50 ц/га. То есть в 2-3 раза вырастает
урожайность и доходность.
С учетом роста урожайности при современных технологиях полива, а также рациональном
использовании воды (то есть отсутствии потерь), затраты окупаются уже в течение
нескольких лет.
Это можно увидеть на примере хлопчатника: при вложении на один гектар до 750 000 тенге
(расценки взяты по самым дорогим (европейским и израильским) технологиям), в первый же
год крестьянин получает урожай больше на 4 тонны (при обычном поливе — 20 ц/га, при
капельном — 60 ц/га), или более 300 тыс. тенге. Таким образом, расходы окупаются за 3-4
года с учетом эксплуатационных затрат (в случае внедрения более дешевых китайских и
турецких аналогов, можно окупить расходы за один год).
Кроме того, в рамках программы в целях повышения эффективности водохозяйственных
работ, в том числе обеспечения доступности мелиоративной техники предусмотрено
субсидирование процентной ставки по лизингу.
Тут необходимо иметь в виду, что объемы водопотребления снизятся на обоих этапах: и при
доставке до поля в связи с минимальными потерями на реконструированных системах, а
также при поливе с учетом использования водосберегающих систем орошения. По
предварительным подсчетам потребление воды снизится в 3-4 раза, то есть увеличение
тарифа не повлечет прямо пропорциональное увеличение расходов крестьян на воду.
В цпелом же снижение потребления ВОДЫ бЛЗГОТВОРНО скажется на экологии, а также даст
возможность вовлечь в орошение дополнительные площади сельскохозяйственных земель.
При проработке вопросов развития систем мелиорации мы изучили опыт зарубежных стран.
В мировой практике существуют различные методы государственного финансирования
мелиоративных работ.
В Китае в зависимости от размера объекта применяется гибкая система финансирования:
30% средств выделяет государство, 30-40% провинция и 30% — крестьяне-
водопользователи. То есть в КНР, по сути, государство выделяет инвестиционные субсидии,
которые у нас предусматриваются на внутрихозяйственные системы, мелиоративную
технику и на системы орошения.
В Японии источниками финансирования для фермеров служат долгосрочные кредиты,
выдаваемые на 15 лет по 3,5-5,5% годовых с двумя годами отсрочки после завершения
строительства. Эксплуатационные расходы несут фермеры. То есть государство не
финансирует эти работы безвозмездно, поскольку, по всей видимости, такие расходы
обременительны и для этой развитой страны.