(за исключением некоторых областей, а особенно Южно-Казахстанской области).
Частный сектор, за редким исключением, инвестиций практически не вкладывает.
Третье. Отсутствие стимула у СХТП к экономии воды в связи с низким уровнем тарифов,
приведет к низкому уровню внедрения современной технологии орошения. А это напрямую
зависит продуктивности 1 м’ воды и 1 га поливной земли. Современные технологии полива
внедрены только на 6 % от всех поливной площади.
К примеру, в южных областях стоимость 1 кубического метра воды для СХТП
незначительна:
е — в ЮКО -- 0,5 тенге/куб,
е — Жамбылской области — 0,2 тенге/куб,
е — Кызылординской области — 0,2 тенге/куб.
Если говорить о доле стоимости воды в себестоимости продукции, то она также занимает
небольшую часть:
е — в ЮКО -- на примере хлопчатника - 1,3% (расчет: себестоимость продукции на 1 га
равна 130 000 тенге, оросительная норма составляет 3500 м3/га. Стоимость воды
равна 3500*0,5 тг=1750 тг. Доля стоимости воды в себестоимости продукции
1750тг/130 000тг.*100.=1,3%),
е — в Кызылординской области — на примере риса — 4,4 % (расчет: себестоимость
продукции на 1 га равна 160 000 тенге, оросительная норма составляет 35000 мЗ/га.
Стоимость воды равна 35000*0,2 тг=7000 тг. Доля стоимости воды в себестоимости
продукции 7000тг/160 000тг.*100.=4,4%).
Необходимо отметить, что тарифы являются такими низкими в связи с тем, что в него
заложены только минимальные текущие затраты на содержание водохозяйственных
сооружений, расходы на капитальный ремонт и реконструкцию в нём не предусмотрены.
При этом, несмотря на то, что тарифы низкие, а также незначительный удельный вес
стоимости воды в себестоимости продукции, государство еще субсидирует часть стоимости
подаваемой воды.
Низкая стоимость воды дестимулирует СХТП внедрять современные водосберегающие
технологии, а также проводить реконструкцию систем орошения для повышения
продуктивности и недопущения потерь. Примитивные технологии полива на более чем 90%
площади приводят к развитию ирригационной эрозии, засолению почв и другим негативным
процессам. Низкие тарифы не дают возможности притоку новых инвестиций.
Совершенно противоположным является пример Павлодарской области. Здесь стоимость
одного кубического метра воды для СХТП составляет 16 тенге. И поэтому тут гораздо
бережнее относятся к воде. По имеющейся информации, в этой области на всех площадях
орошения, а это 27400 га, используются современные системы полива (дождевальное и
капельное).
Таким образом‚ единственным механизмом, ОббСПбЧИВЕ\ЮЩИМ И бережливость в расходе
воды, и привлечение ИНВССТИЦИЙ в межхозяйственные ирригационные системы, является
установление адекватных рыночных Т&РИфОВ.
Четвертое. Отсутствие системы контроля за состоянием орошаемых земель со стороны
государства приводит к невыполнению СХТП профилактических мелиоративных работ на
орошаемых землях (текущая и капитальная планировка полей, промывка земель, глубокое
рыхление почвы).
Эта проблема должна решаться в комплексе с мерами по обеспечению рационального