состояния, при котором действительно можно гово)
затрат на 
эксплуатацию ГМС межди
Хороший водо;
ч 
ритьо справедливом 
и равномерном распределении
НЕ. 
'одопотребителями, является весьма актуальной задачей.
› 
ется 
необхо)
ХО 
ГМ в далАСТСя 
НФобходимим, нодалеко неслинствеиным требованием нормальной
И, 
введения платности на услуги ЭВХО. Проблема заключается в
неплатежеспособности значительной части 
воя 
у 
лемазаключа 
»
урезаны, а собираемость маа пслЬнОЙ части водопотребителей. Поскольку бюджетныеассигнования 
были
р 
›аемость 
платы за водоподачу 
оказалась крайне низкой, возник дефицит средств ЭВХО на
эксплуатацию межхозяйственных и магистральных участков ГМС,
Дляиллюстрации ниже 
приведе! 
: 
й
...;›1” , 
РС:“ '...ш \54‹] ”1 :1 :::\-;'шкы ‘данные (Таблица 2) о платежах за использование поверхностных
во: 
› 
поступившая 
в местный бюджет некоторых областей Казахстаназа 1998-2000т. Как
видно из приведенных данных, поступление платежей изменяется в весьма широких пределах и не
пропорционально объемам водоподачи 
(2).
едостатком суи 
ощ 
‘З 
ю 
3
Веоение м 
существующей системы сбора платежей 
за использование воды как за природный ресур
является то, что они перечисляются в местные бюджеты и в государственный бюджет и могут быть
использованы на цели не связанные с использованием и охраной водных ресурсов (хотя это.
проиворечит “буквезакона”), 
Это ведет кудорожанию продукции и неоправдано решением вопросов
устойчивого использования водных ресурсов.
"Таблица 2.
‘Области 
Сумма средств‚ тыс-тенге
1998 г. 
1999 г. 
2000 г
план _ | факт | план [ факт | план | _ факт
Кзылординская 
109150 | 32778 | 83620 | 57564 | 92900 | 
39293
ТЮжно-Казахстан. 
44853 — | 13639 | 40623 | 34409 | 65000 | 27903
Итого Приаралье: 
154003 — | 
46417 | 124243 | 91973 | 157900 |_ 67196
Всего Казахстан 
697873 | 380817 | 446354 | 366993 | 544103 | _ 368260)
'Объем водоподачи (млн.м°).
Кзылординская 
2981 
2299 
2247
Южно-Казахстан. 
1938 
1820 
1868
Итого Приаралье 
4919 
4119 
4115
Всего Казахстан 
7994 
5788 
6553
ВТТуркменистанелока не существует АВП. Это незначит, что землепользователи не несут затрат по
эксплуатации ГМС, Бюджет ЭВХО частично формируется за счет отчисления 3% стоимости
реализованной растениеводческой продукции. Этотуровень в 3% видимо находится близко к реальной
платежеспособности производителей, поскольку собираемость платежей в 2000 годусоставила 91,2%.
Следуст отметить, что бюджетом фактически выделено на эксплуатацию ГМС в 2000 году на 2$,7%
большезапланированного, т.е. планирование велось о “минимальному” сценарию исходя из
гарантированных доходов бюджета. Такой подходпозволястизбегать планирования мероприятий не
обеспеченных надежным финансированием.
`Таблица 3.
1996 
1997 
1998 
1999
Всего расходов на эксплуатацию `ирригационных
систем в млн. долларах США, приведенный к 
39 
34 
26 
25
| уровню 1991 г.
"Частные расходы" _ на эксплуатацию ирригаци-
онных систем (3% стоимости продукции расте- 
7 
9 
13 
18
‘ниеводства)
по Туркменистану, имеется положительная динамика вклада.
‘ание ГМС. Общий уровень расходов в последнее десятилетие
‚для выплаты заработной подверпшегося значительным
Как следует из приведенных данных
конечных водопользователей в поддерж‹
значительно снизился и достаточен только!
МФТЕР 2002 
—
'аучно-практическая конференция,
"Оияшв›?кяя 10-летию. М'ЁВЁ