ПРОБЛЕМЫ РЕКОЕ 1СТРУКЦИИ И ПОДДЕ РЖА Ю Р, Е. Р/ ВвНных СИСтЕ; ЖАНИЯ ГИДРОМЕЛИОРАТИ 1В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ А. Бердыев Исполнительный Комитет Международного Фонда спасения Арала (т уркмениста! Введение Настоящий доклад неставит своей целью всеобъемлющий анализ проблем реконструкциии: поддержания гидромелиоративных систем (ГМС) в Центрально-Азиатских государствах (ЦАГ). Более: важным представляется определить комплекс причинно-следственных связей для анализа конкретных производственных проблем обусловленных социально-экономическими реформами. Использовались отдельные фактические данные, которые наглядно демонстрируют существующие проблемы эксплуатации иреконструкции ГМС. Особоевниманиеуделено выявлению причин возникновения финансовых, организационных и технических проблем, а также предложена система критериев для определения приоритетности проблем сцелью выработки мероприятий по обеспечению устойчивой эксплуатации и развития ГМС. Ситуация споддержанием и реконструкцией ГМС оставляет желать лучшего во всех ЦАГ Эта ситуация изначально складывалась под воздействием весьма сходных факторов. Спустя десять летс момента обретения ЦАГ независимости уже трудно говорить о полном совпадении причин возникновения проблем и подходах к их преодолению. Для того, чтобы отразить весь диапазон тенденций и проблем региона в качестве типичных примеров выбраны Республика Казахстани Туркменистан. Важнейшим условием успешного решения проблем эксплуатации и реконструкции ГМС является ‘совершенствованиезаконодательных основ деятельности уполномоченных государственных, муниципальных и общественных органов управления водным хозяйством. Болееподробно сэтими аспектами можно ознакомиться по материалам семинара Тренингового Центра НИЦ МКВК. “Международное и национальное водное право и политика” и специальном выпуске, собравшем всебе не только водное, но иземельное законодательство ЦАГ, котороетакже накладывает свой отпечаток на водохозяйственную практику. Процессы приватизации оказываютззначительное влияние на уровень эксплуатации ГМС. Обостряющийся дефицит водных ресурсов в регионе требует повышения внимания к вопросам водосбережения, одним из ключевых моментов которого является снижение непроизводительных потерь воды на всех этапах транспортировки от головного водозабора до орошаемых полей, что также упирается в проблему эксплуатации ГМС. Какие бы проблемы мы ни пытались идентифицировать, их решение упирается в проблему недостаточного финансирования, содной стороны, и необходимость решения социально-экономических и экологических задач, сдругой. 1 Факторы воздействия Вкаждой из ЦАГ произошли весьма существенные изменения в работе эксплуатационных и строительных водохозяйственных организаций (ЭВХО и СВХО). Несмотря на значительные различия происходящих процессов, тем не менее можно выделить ряд факторов, в наибольшей степени повлиявших. на водный сектор: правовая реформа, институциональныеизменения, межгосударственные отношения, в том числе внешнеэкономические, и некоторые технические аспекты. Все ЦАГ провозгласили курсна формированиерыночно-ориентированной экономики, приватизацию, развитие частного сектора, достижениепродовольственной безопасности, были приняты национальные: программы социально-экономического развития. Провозглашенный курсна рыночную экономику подкреплялся правовой реформой (земельного, водного, природоохраниого, налогового, антимонопольного и другихзаконодательств).Врезультате, произошто именениефункций, полномочий и.ответственности ВХО государственной и муниципальной формы ‘собственности, появилась правовая основа деятельности частного сектора. Таким образом, начала складываться новая институциональная структура управления водными ресурсами на всех уровнях — от межтосударственного до внутрихозяйстиенного. Наиболее значимым фактором является увеличение числа мотев 2002__ . посвященная 10-летию М!