стоянного условия всякой деятельности человека и глав-
ного средства 
производства в сельском — хозяйстве» %3.
Далее Н. И. Краснов отмечает, что наличие особенностей
земли вызывает необходимость включения в общее со-
держание понятия рационального использования земли
также и требования охраны земли как условия всякой
деятельности и главного средства производства в сель-
ском хозяйстве $', «Требование рационального использо-
вания земли,— отмечает и И. А. Иконицкая,— 
в первую
очередь означает охрану сельскохозяйственных земель,
и особенно почв, нанболее необходимых для жизни че-
ловека» %5
Вместе с тем следует признать, что научно обоснован-
ное, рациональное использование земель является свое-
образным специфическим видом их охраны, как бы по-
бочным или, вернес, конечным результатом рациональ-
ного использования.
В этом контексте становится понятней и объективная
необходимость научной разработки и более общей цель-
ной концепции правовой охраны земёль, особенно земель
сельскохозяйственного назначения, 
и 
самостоятельное,
автономное ее закрепление в законодательстве, что осо-
бенно свойственно новейшему земельному и природоох-
ранительному законодательству. Так, ст. Г Основ земель-
ного законодательства Союза ССР и союзных республик
в редакции Указа Президиума Верховного Совета СССР
от 7 января 1980 г. «О внесении изменений и дополнений.
в Основы земельного 
законодательства 
Союза ССР и
союзных республик» ® (и соответственно ст. 
1 Земельно-
го кодекса БССР в новой редакции) гласит: 
«Задачами
земельного законодательства... 
являются регулирование
земельных отношений в целях обеспечения в интересах
настоящего и будущих поколений научно обоснованного,
рационального использования и охраны земель, создания
условий повышения их эффективности, охрана прав пред-
приятий, организаций, учреждений и граждан, укрепле-
ние законности в области земельных отношений».
53 Краснов Н, И. Рашиональное использование земли н право //
Правовое _ 
обеспечение ` рационального — использования — земли
в СССР. С. 29.
3 Там же. С. 27
5% Иконицкая И. А. Проблемы эффсктивности норм - советского!
земельного права. С. 
1
%° Ведомости Верховного Совета СССР. 1980. No 3. Ст. 42
69