иметь большее или меньшее значение. В масштабе стра- ны важным требованием по рациональному использова- нию земли будет, например, соблюдение правильного распределения земельных угодий между 'отдельными оТ- раслями народного хозяйства — сельским, лесным, Вод- ным хозяйством и другими, которые в свою — очередь обусловливаются конкретными экономическими — зада- чами, решаемыми данными отраслями народного хозяй- ства на каждом определенном этапе социального и эко- номического развития страны. Разными будут и требования по рациональному ис- пользованию земель в зависимости от их принадлежно- сти к определенной категории единого государственного земельного фонда. Если, например, рациональное ис- пользование земель сельскохозяйственного — назначения определяется в основном через экономические критерии; посредством которых устанавливается степень эффектив- ности использования этих земель с точки зрения исполь- зования плодородия земли как главного средства произ- водства в сельском хозяйстве, то в основу рационально- го использования, допустим, земель населенных пунктов (городов, поселков городского типа, сельских населен- ных пунктов и т. д.) кладутся совершенно иные критерии, «В сельском хозяйстве используется специфическое свойство земли — ее плодородие, и она функционирует в качестве производительной силы, в качестве важнейше- го орудия производства. Поэтому эффективность — ис- пользования земли в сельском — хозяйстве — это наибо- лее полное использование ее производительной — способ- ности» ?. Что касается рационального использования земли как пространственного, территориального базиса, то оно должно сводиться к отысканию такого оптималь- ного варианта размещения на этой территории различ- ного рода средств производства, объектов инфраструк- туры, сооружений культурно-бытового назначения и т. д., который соответствовал бы уровню развития про- изводительных сил данного территориального района, обеспечивал бы удовлетворение жизненно важных эко- номических и социально-культурных потребностей насе- ления этой территории и способствовал бы сохранению, * Краснов Н. И. Рациональное — использование земли н право. ©. 20—21. 52