настолько широка и сложна, что охватывает и вопро- сы, связанные с деятельностью государства как собст- венника земли, его управлением земельным фондом, и вопросы землепользования, прав и обязанностей земле- пользователей *. Поэтому при рассмотрении понятия ра- ционального использования мелиорированных земель мы обращаем внимание только на важнейшие теоретические аспекты этого понятия исходя из общих — концептуаль- ных положений о понятии и содержании рационального использования земли, разработанных наукой советского земельного права 5. Прежде всего следует отметить, что в соцналистиче- ском обществе в противоположность эксплуататорскому существуют общие объективные политические и социаль- но-экономические — предпосылки — рационального — ис- пользования земель. Важнейшими среди них являются исключительная собственность государства на землю, ее недра, воды, леса и функционирование социалистической системы народного хозяйства. В этом плане рациональ- ное использование земли действительно, как отмечастся в литературе, имеет исторический аспект °. — Передачей земли и других природных объектов в собственность го- сударства в соответствии с ленинским Декретом о земле были созданы социально-экономические условия для ра- ционального использования земли. Однако национализа- ция земли и других природных ресурсов, создав важней- шие предпосылки социалистической системы хозяйства с точки зрения рационального их использования, авто- матически не обеспечивает создания и поддержания дру- тих оптимальных условий для рационального использо- вания, особенно в век бурного развития науки и техни- ки, урбанизации и т. д. Социальный аспект рационального использования зе- мель, т. ©. использование их в интересах подавляющего большинства трудового народа, с точки зрения классо- вого приоритета является доминирующим перед всеми * Правовое ` обеспечение ` рационального — использования — земли в СССР.— М., 1969. С. 10. ® Общая тсория советского земельного права.— М., 1983; Правовой режим. земель в СССР.— М., 1984; Правовое обеспечение — рацно- нального использования земли в СССР. ® Краснов Н, И. Рациональное использование _ земли и право // Правовое ` обеспечение рацнопального использования — земли в СССР.— М. 1969 С. 20 50