принципах 
советского 
земельного 
законодательства.
К ним в первую очередь относятся: 
плановое распоря-
жение и использование единого государственного земель-
ного фонда; рациональное и комплексное использование
земельных ресурсов; бесплатное пользование землями;
целевое использование земель.
Принцип планового распоряжения 
и использования
земельных 
ресурсов 
означает, 
что мелиорированные
земли, как и земли других категорий 
и видов, 
должны
управляться государственными органами и использовать-
ся всеми землепользователями в точном соответствии ©
правовыми предписаниями плановых актов. 
Плановое
использование земельных ресурсов непосредственно вы-
текает из ст. 16 Конституции СССР, в соответствии с ко-
торой вся хозяйственная деятельность 
СССР 
строится
на плановой основе. 
В силу 
этого 
Совет 
Министров
СССР и Советы Министров союзных республик (послед-
ние в пределах республик) наделены компетенцией по
установлению перспективных планов рационального ис-
пользования единого государственного земельного фонда
в целях обеспечения потребности в земле сельскохозяй-
твенного производства и других отраслей народного хо-
иства.
Следует поддержать предложение Н. И. Краснова о
необходимости дальнейшего совершенствования — плано-
вых начал организации использования и охраны земель,
в том числе текущего планирования рационального ис-
пользования земель, и о введении правовых основ пла-
нирования использования и охраны земель .
На плановое использование земельных ресурсов на-
правлена Инструкция по составлению 
схем и проектов
районной планировки, утвержденная — Государственным
комитетом Совета 
Министров 
СССР по делам 
строи-
тельства 
17 июля 1972 г.М В соответствии 
© Ээтой ин-
струкцией размещение и проектирование 
новых, а так-
же`расширение и реконструкция - существующих — про-
мышленно-энергетических комплексов‚ отдельных круп-
ных промышленных, гидротехнических и сельскохозяй-
ственных объектов, промышленных узлов, предприятий
3
« Краспов Н. И, Правовые проблемы рационального ` использо-
вания земли в СССР // Правовос и экономическое обеспечение ра-
ционального использования земель в соцналистических — странах.
С.
“* Нормативные акты о земле.— М., 1978. С. 95.
31