для повышения их эффективности. Однако опи не пред-
определяют основу этих коренных улучшений.
Коренное улучшение земель, на наш взгляд, должно
выражаться в устранении навсегда или на относительно
длительный 
период 
тех неблагоприятных естественно-
природных 
условий, которые препятствовали использо-
ванию этих земель (полностью или частично) в качест-
ве основного средства производства в сельском хозяйст-
вс. В этой связи определенное не только теоретическое,
но и практическое значение 
приобретает вопрос о том,
как долго 
должны 
признаваться — мелиорированными
земли, подвергшиеся коренному улучшению, как долго
должен сохраняться правовой режим этих земель 
как
таковых, тем более 
что неблагоприятные 
естественно-
природные условия, препятствующие — вовлечению этих
земель в сельскохозяйственный оборот, в одних 
случаях
устраняются проведением разовых мелиоративных меро-
приятий 
(осущение, раскорчевка леса), в других 
— не-
обходимо постоянное 
и 
систематическое поддержание
водноосушительной сети 
в 
определенном режиме, дву-
стороннее регулирование 
водного режима — осушенных
земельных участков и 
т. д.
Неосвоенные, неиспользуемые мелиорированные зем-
ли, равно как и ненадлежаще, т. е. бесхозяйственно, ис-
пользуемые, могут 
утрачивать свои приобретенные ка-
чества улучшенных земель и становиться непригодными
для сельскохозяйственного производства. В этих случа-
ях их фактически уже нельзя рассматривать как мелио-
рированные 
земли, поскольку они требуют нового, по-
вторного коренного улучшения '. Не случайно в поста-
новлении 
ЦК КПСС 
и 
Совета Министров 
СССР от
20 марта 1974 г. «О мерах 
по дальнейшему развитию
сельского хозяйства Нечерноземной зоны РСФСР» ® со-
держится требование о том, что работы по мелиорации
земель должны выполняться в едином комплексе с меро-
приятиями по сельскохозяйственному освоению земель ©
тем, чтобы 
не допускать разрыва между завершением
'' Так, в настоящее время в Белорусской ССР «вторичную» мелно-
рацию земель надо начинать спачала, с нуля на площади почти
полмиллнона гектаров. 
Причем каждый гектар _ реконструкции
обходится в 1400 руб., 
всего лишь на 400 руб. 
меньше первичной
мелнорации. 
(Лагир М. 
Гарантия ` урожая //`Известия. 
1984,
22 нояб.)..
12 СП СССР. 1974 
No 9. Ст. 39.
13