В настоящее время подавляющее большинство субъектов водопользования в сельской местности — это бедные крестьянские хозяйства, в силу своего неустойчивого экономического положения не способные адекватно оплачивать услуги по поставке оросительной воды (ПИУ) со стороны государственных водохозяйственных организаций. Поэтому современный удельный вклад — основных — потребителей поливной воды в содержании и эксплуатации межхозяйственного звена ирригационных систем составляет лишь около 12% от фактических затрат структурных подразделений ДВХиМ на цели УэиТО и менее 5% от расчетных потребных затрат. Сравнивая эти показатели с опубликованными данными статистики ФАО, легко убедиться, что в Кыргызстане доля затрат субъектов орошаемого земледелия на указанные цели в несколько раз меньше, по сравнению со средними показателями других стран, расположенных в аридной зоне. Вследствие этого основное бремя расходов на управление и — эксплуатацию межхозяйственной — ирригационной — инфраструктуры — вынужден — брать на себя государственный бюджет, а капитальные ремонты и новое строительство ирригационных объектов _ преимущественно инвестируются за счет средств внешней кредитной и грантовой поддержки. Однако даже существенная финансовая помощь со стороны международных организаций позволяет лишь стабилизировать техническое состояние оросительных систем, но не обеспечивает их дальнейшее развитие. Пока же, вследствие повреждений и физического износа ирригационных сооружений и коммуникаций прослеживаются тренды увеличения потерь воды в магистральных и межхозяйственных каналах во всех регионах Республики. Как правило, эти потери не удается существенно сократить в ходе текущих ремонтов отдельных участков каналов, а масштабное проведение капитальных ремонтов будет и в ближайшие годы затруднено из за дефицита финансовых средств. Поэтому, исходя из прагматических соображений, вряд ли можно планировать резкое сокращение потерь (например, более 5%) в межхозяйственном звене ирригационной сети. Тем не менее, достижение экономии водных ресурсов и здесь возможЖно при реализации сравнительно малозатратных мер, например, путём стабилизации водоподачи с помощью ранее построенных — бассейнов суточного и декадного регулирования, усиления контроля — использования воды, предотвращения случаев самовольного водопользования и др. Представленные в отчете расчетные данные свидетельствуют, что наибольшая часть воды теряется в пределах внутрихозяйственного звена оросительных систем. Уместно пояснить, что рост этих потерь обусловлен двумя основными причинами. Первая из них является прямым следствием неоднократно отмеченного ранее процесса дробления орошаемых массивов на малые земельные наделы. При этом значительно увеличилась протяженность распределительной сети, начиная от водовыпусков из межхозяйственного звена и вплоть до выделов в каждое хозяйство, соответственно возросли потери воды на фильтрацию, испарение и транспирацию сорной растительностью. В итоге средние показатели КПД внутрихозяйственной оросительной сети Кыргызстана оказались наихудшими, по сравнению с соседними странами Центральной Азии. Другая же причина связана с отсутствием у водопользователей аграрного сектора ощутимых побудительных мотивов для экономии оросительной воды. При сохраняющихся в КР на протяжении длительного периода размерах тарифов оплаты услуг по поставке воды на уровне 1- Зсома/100м° режим платного водопользования имеет скорее символический характер, поскольку в суммарном годовом выражении издержки на оплату воды редко превышает 2-3% от расходной части бюджета среднего хозяйства. В таком случае рассуждения о непомерно тяжком бремени, возложенном на крестьян из-за введения платы за воду вряд ли имеют веские основания, тем более, что доходность орошаемого земледелия обычно многократно увеличивается, по сравнению с богарным земледелием. Напротив, неадекватно низкая цена поставки воды наряду с отсутствием эффективных механизмов ответственности за её рациональное использование лишь способствуют росту потерь 62