водохозяйственных организаций на самоокупаемость, которая сама по
себе является сложной проблемой, потребуется организация их чет-
кой взаимосвязи с частными сельхозпроизводителями. Наиболее ра-
ционально обеспечение таких взаимосвязей через государственные
органы управления АПК России (использование регулирующей роли
Минсельхоза России). Это потребует разработки пакета нормативных,
правовых, организационно-распорядительных, инструктивных и дру-
гих документов, обеспечивающих практическое функционирование
механизма реализации программы.
Существенным аспектом формирования механизма реализации
программы является обучение кадров, соответствие кадрового состава
отрасли современным требованиям, умению решать актуальные тех-
нологические, технические, экономические, правовые задачи отрасли
на современном уровне. Приоритетными мероприятиями по улучше-
нию подготовки специалистов являются совершенствование системы
подготовки и переподготовки профессиональных кадров, обучение
новым специальностям, воссоздание на новом уровне системы пере-
подготовки кадров отрасли [1041.
Единство системы подпрограмм обеспечивается единством про-
граммных целей и централизацией планирования и управления фи-
нансовыми средствами, выделяемых на реализацию программных меё-
роприятий. Большое значение здесь имеет создание и развитие еди-
ной системы государственного мониторинга (контроля и надзора со-
стояния поливной техники и эффективности её использования), еди-
ной системы государственных информационных ресурсов, единой на-
учно-методологической, нормативной и правовой основы деятельно-
сти исполнителей программы в рамках региона.
Государственным заказчиком федеральной целевой программы
должен выступать Минсельхоз России, его региональные и террито-
риальные подразделения. Распределение бюджетных инвестиций по
этапам реализации программы должно уточняться при рассмотрении
ежегодных бюджетных заявок. При необходимости государственные
заказчики могут вносить предложения о корректировке сроков реали-
зации программных мероприятий.
46